两个“10倍”背后的出入境政务之变

去年四川省港澳通行证办理数量和赴港澳旅游签注数量，均为2007年的近10倍——

聚焦

最近，天齐锂业股份有限公司行政部工作人员张若愚的主要任务就是为公司办理赴港商务登记备案。“公司对港业务增加，需要申请多个工作人员一年往返香港多次的商务签注名额。”

按要求提交了公司和员工个人信息后，一周时间登记备案完成。“之前没办过还有点‘犯怵\’，想不到需要的材料不多，办理也很方便。”张若愚说。

不管是商务还是旅游，近年来“赴港越来越方便”是不少群众共同的感受。省公安厅的统计数据显示，去年四川省港澳通行证办理数量109万余本，赴港澳旅游签注超过206万件次，这两个数据均是2007年的近10倍。

两个“10倍”数据背后，有怎样的渊源？□本报记者任鸿张舒

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从一口袋到几页纸

申请材料薄了，赴港商务畅了

放在以前，张若愚要帮公司办理赴港商务登记备案，难免不“犯怵”。需要交验单位有效工商营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本原件，相关纳税证明原件，社保局盖章的员工社保证明……光是准备材料就得跑好几个地方盖章。

“现在既能上网查验，也能现场打印材料，如员工社保证明、居住证、企业工商信息等都不需要办事单位提前准备了。相比多年前，申请备案登记的材料从一口袋变成了几页纸。”成都市公安局出入境管理局局长谢勇介绍。

为便利四川企业与香港经贸交流，申请一年多次赴港商务签注的企业“门槛”也在降低。以成都为例，此前，上年度纳税额超过50万元的单位，可申请一年多次商务签注名额，现在该门槛降为30万元，并且针对减免税企业、高新技术企业，不再设置纳税额门槛，仅对注册资金有一定要求。“这样的变化也是为了满足小微企业‘走出去\’的需求。”谢勇表示。

“我们的商务签注政务服务，实行的是‘原则+灵活’的模式，尽可能方便企业。”成都市公安局出入境管理局相关负责人胡晓介绍，此前，四川省扩大了紧急办理出入境证件的范围，其中就增加了“紧急出国出境参加会议和谈判”“紧急出国出境签订合同”的情形。

近年来赴港商务更顺畅了。据相关统计，成都2017年赴港商务签注1552件次，同比上升75.1%。

四川纵横航空有限公司是西部唯一大型公务机运营商，主要开展公务机托管和包机业务。一年多次往返香港的商务签注，让其受益颇多。目前，纵横航空已为公司20多名机组人员办理了香港商务签注，“机组拥有一年多次往返香港的商务签注，是公司频繁飞往香港的先决条件。”纵横航空商务服务部总经理刘霜霜说，由于公务机使用人群主要为高净值人群，因此公务机客人频繁往返川港，对加大双边商贸往来带来了积极作用。

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从七天到三分钟

办签注时间短了，赴港旅游火了

5月5日，四川省按需申领护照地区实行办理出入境证件“只跑一次”工作制度后第一个延时服务日，在校大学生蓝琴带着卡式港澳通行证，来到成都市出入境接待中心一楼大厅自助签注机前，将卡式通行证插进自助签注机、根据屏幕提示选择签注类型、用银行卡缴费、等待打印签注，不到3分钟，即完成了整个旅游二次签注过程。而国家规定的港澳通行证旅游二次签注承诺办结时限为7天。

记者在现场看到，自助签注区有一侧大门24小时对外开放，市民刷身份证即可进入，在非工作时间也可完成自助签注。

“从7天到3分钟，这意味着通行证在有效期限内有赴港资格的四川居民，可来一场‘说走就走\’的旅行。”省公安厅出入境管理局相关负责人介绍，目前，四川省大部分地方都实现了港澳通行证旅游二次签注“立等可取”。同时，还推出了二次旅游签注双向速递服务，申请人只需在手机上下单，由邮政速递上门取件、代办加签业务后送证上门，足不出户就能办结相关业务。

旅游二次签注方便了，赴港旅游也跟着“火”了。

“香港航空自2011年开通成都香港航线以来，客座率逐年提高，去年香港航空往返川港的平均客座率达85%以上，同比增长3%。我们计划增加成都往返香港航线班次，投放更多运力。”香港航空有限公司成都代表处总经理龚恒表示。

四川省中国青年旅行社有限公司九龙分社总经理栾进从事赴港旅游业务近10年，签注政策不断便利对旅游的带动，他感触更深，“10年前，旅行社每月接待两三百名赴港游客，现在，每月接待约600名游客。”

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