六部门联合清理中小学违规竞赛 竞赛成绩与招生入学彻底脱钩

5月3日，省教育厅、省委宣传部、省公安厅、省民政厅、省文化厅、省工商局联合印发《关于清理规范中小学竞赛活动的通知》，将2018年定为“清理整治中小学违规竞赛活动年”，整治行动将贯穿全年，始终保持高压态势。

这次清理整治堪称史上最严、力度最大。省教育厅相关负责人表示，清理规范中小学竞赛活动是全面深化教育改革、推进教育治理体系和治理能力现代化的必然要求，成为切实减轻学生和家长负担，促进学生健康成长的迫切需要。

□本报记者江芸涵

清理规范各类竞赛不搞“一刀切”

据介绍，清理规范各类竞赛不搞“一刀切”，坚持突出重点、疏堵结合、综合施策、标本兼治的总体思路，以义务教育阶段学生的违规竞赛活动为清理重点，聚焦小升初、初升高招生关键环节，禁止将竞赛成绩与学校招生入学挂钩。

首先，一律不得举办、一律不予审批的竞赛活动包括：面向义务教育阶段学生的数学、物理、化学、生物、外语等任何形式的学科竞赛活动。

“从我们掌握的情况看，这些学科竞赛正是与招生入学挂钩的热点和‘重灾区\’，必须坚决治理。”省教育厅相关负责人表示，这些学科都是国家课程设置中的学科，既有明确的教学和课程标准要求，也有充分完善的学业水平考查考试，再普遍性开展学科竞赛是重复叠加学生课外负担。

其次，经审批后可以举办的竞赛活动包括：面向中小学生的德育（含法治教育）、体育、美育、艺术、科技类等竞赛活动。

这位负责人解释说，上面列举的竞赛项目并非一定可以举办，也不是未列举到的项目一定不能举办。所有涉及中小学生的竞赛活动举办的前提，都是要经过市（州）或省级教育行政部门审批，坚持从严控制、严格审批。

过去已有的还要继续开展的涉及中小学生的竞赛活动，一律要重新核准，并在批准部门官网上公布活动组织时间、内容、范围、组织方式、监督方式等。未经重新核准的，不得再组织开展活动。

着重规范中小学校考试招生行为

中小学生竞赛活动过多过滥问题，一个关键症结在于一些地方和学校不规范的招生考试。

省教育厅相关负责人分析说，清理规范中小学竞赛活动的治本之策，就是彻底斩断竞赛成绩与中小学校尤其是义务教育学校招生入学的挂钩机制，坚决防止学科竞赛的内容要求冲击正常的学校教育教学和学科考试考查，坚决防止一些培训机构借机牟取暴利。

该负责人说，“针对近年出现的一些新情况，我们重点提出了义务教育学校不得通过竞赛成绩选拔学生的具体规定。”比如，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、学习等级或培训机构的测试（学习）成绩等作为招生入学、转学、插班的依据或参考；不得登记、收取适龄儿童少年学科竞赛或等级的证明材料（含复印件），不得要求填报适龄儿童少年学科竞赛或等级证书情况。

通知还明确了中小学考试命题的要求，即必须依据课程标准，不得超标准、超大纲。各级教育行政部门将定期检查评估学校考试命题情况，通过教师培训、编写考试说明等，促进教师对学科考试的全面理解。

从2017年秋季入学的初中一年级学生起，四川省全面取消体育类、艺术类、科技类、比赛类、过程评价类等中考加分项目。各地同步取消地方规定的各类加分项目。这是国家和省关于中考改革的已有要求，《通知》进行了重申，下一步要严格贯彻落实。

关于规范中小学招生时间程序，四川省要求由市（州）教育行政部门明确规定当地中小学招生时间，义务教育学校招生登记报名时间不得早于当年5月下旬。民办学校要与公办学校同时段招生，既要坚决防止任何学校提前招生，也不允许延后招生，具体方案由市、县两级教育行政部门根据地方实际确定。

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