补充耕地节余指标可实现跨省交易

本报讯 （记者 张立峰）5月3日，记者从省国土厅获悉，四川省年底有望实现补充耕地节余指标跨省交易，目前正加紧开展交易需求摸底、耕地质量核查等基础性工作。

四川省补充耕地跨市州易地交易2013年启动，目前已完成跨市州易地交易80余批次，面积18万余亩，涉及资金32余亿元。今年中央一号文件明确，改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。此项创新改革的实质是在全国范围内实现土地增值收益从发达地区流向欠发达地区。

目前，补充耕地节余指标跨省交易全国尚无案例。据国务院相关规定，由中央部委充当指标调剂的中间人，以基准价和产能价之和乘以省份调节系数确定跨省域补充耕地资金补偿费用。基准价每亩10万元，其中水田每亩20万元，产能价据农用地分等定级成果对应的标准粮食产能确定，每亩每百公斤2万元。在5档省份指标调节系数中，第一档北京、上海调节系数为2，四川省位列五档地区，系数为0.5。

省国土资源厅相关负责人介绍，四川省补充耕地资源较为丰富，初步统计，目前各地已上报约8万亩补充耕地指标交易需求，将积极争取省内特别是贫困地区补充耕地节余指标申报纳入国家统筹，承担补充耕地任务。同时，四川省“补充耕地指标易地流转信息平台”已正式上线运营，将按公益无偿原则，面向市县政府、国土部门开展和实现易地占补平衡指标流转信息滚动发布、指标审核、流转协调、指标交割、结果公示和备案工作，并将研究制定指导价格，严格规范推进跨市州补充耕地易地占补平衡交易行为。

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