四川省法人城市商业银行流动性支持机制获银监会肯定

3月6日，四川银监局相关负责人透露，截至2018年2月初，全省法人城市商业银行申请使用流动性支持专项资金共计126家次，累计金额251亿元，有力支持了四川法人城市商业银行流动性需求，“实践证明，四川省法人城市商业银行流动性支持机制已实现平稳运行，成为四川省法人城市商业银行流动性的‘安全阀\’”。笔者获悉，此项创新得到中国银监会批示肯定。

这是什么机制？

涵盖三项机制维护区域金融稳定

四川银监局相关负责人介绍，四川法人城市商业银行流动性支持机制按照风险为本、成员平等的原则建立，涵盖常规流动性支持机制、流动性专项资金支持机制、紧急流动性救助机制。

常规流动性支持机制，鼓励各成员行之间建立“一对一”形式的流动资金支持；流动性专项资金支持机制，专项资金专门用于为成员行提供流动性支持，调剂资金隔夜头寸；紧急流动性救助机制，即在法人城市商业银行可能发生区域性流动性风险的情况下，全体成员行采取多种措施对其提供紧急流动性救助，以维护区域金融稳定。

2016年11月1日，在四川银监局指导推动下，经过四川省城商行协会具体筹备，成都银行、四川天府银行等13家法人城市商业银行分别出资5000万元，共计6.5亿元，建立起流动性专项资金。以此为标志，四川法人城市商业银行流动性支持机制正式建立。

机制如何运行？

6.5亿元按平均数优先原则分配

“目前，三个机制已全部开始运行。”四川银监局相关负责人介绍。

在常规流动性支持机制方面，截至2018年2月初，攀枝花市商业银行、遂宁银行、自贡银行、达州银行和雅安市商业银行5家城市商业银行已签订包括“一对一”流动性支持条款在内的战略合作协议。

在流动性专项资金支持机制方面，已建立起管理机制和运行机制。管理机制方面，确定成都银行为流动性专项资金管理行，承担资金归集、申请受理、额度分配、投资运作、收益分配等职责；四川天府银行为监督行，对全流程进行监督，负责维护全体成员行权益和资金安全，发现异常情况向全体成员行通报并报告监管部门。运行机制方面，成员行在出现流动性资金需求时，向管理行提出申请，管理行在6.5亿元的规模限额内，按照平均数优先原则进行额度分配。资金交易按照银行间债券市场质押式回购方式进行。

在紧急流动性救助机制方面，机制就申请启动和指示启动作出明确约定。若3家及以上成员行提出紧急流动性救助申请，管理行应启动紧急流动性救助机制，立即上报四川银监局和通知全体成员行，并按照监管部门有关要求采取措施；四川银监局在日常监管中发现成员行存在较大流动性风险的情况下，可以指示管理行启动紧急流动性救助。管理行应按照监管部门指示采取有关措施，并通知全体成员行。

效果如何？

累计申请使用专项资金126家次

流动性支持机制正式建立后，四川银监局于2017年7月指导四川省城商行协会组织13家城市商业银行分4批次开展了流动性支持机制实战演练。演练期间恰逢与缴存准备金、缴税、发债和MLF（中期借贷便利）到期等时点叠加，金融市场流动性紧张，流动性支持机制较好地发挥了作用。

截至2018年2月初，全省法人城市商业银行申请使用流动性支持专项资金共计126家次，累计金额251亿元，有力支持了四川法人城市商业银行流动性需求。目前，尚未出现有成员行申请紧急流动性救助机制的情况。张学文

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