全国人大代表武志永：建议国家层面立法加强华侨权益保护

中国人大网发布的代表建议显示，近日，全国人大代表、河北石家庄科技职业学院院长武志永提交了《关于加强华侨权益保护立法的建议》（以下简称《建议》）。

华侨华人是我国的重要战略资源。据统计，当前华侨华人总数超过6000万，其中华侨约600多万，华人约5000多万，而且数量还在不断增长。

武志永代表在《建议》中指出，改革开放以来，外资企业中侨资（含港澳台资）企业占到总数的70%，投入资金占实际利用外资总额的60%以上，华侨华人（含港澳同胞）捐赠兴办公益事业和扶贫济困善款达1000亿元人民币，我国引进的海外高端人94%是华侨华人。华侨华人对促进我国经济社会发展起到了非常积极的推动作用。

随着我国改革开放力度加大和经济社会的快速发展，华侨华人与国内的联系越来越紧密，在国内居住、探亲、工作、生活或进行经贸往来的人数日益增多。“一些诸如没有居民身份证，办理金融、保险业务遇到困难等问题不断出现，”武志永认为，“加强华侨权益保护，特别是从立法层面作出系统全面权威规范的要求日益迫切。”

我国的《国籍法》、《出境入境管理法》中有华侨权益保护的部分内容，国务院侨办曾会同或推动有关部门制定了华侨回国定居、参加社会保险、接受教育、投资兴业、人才引进、捐赠保护、计划生育等系列规范性文件。此外，福建、广东、四川、江苏、湖北、上海六省市人大常委会先后通过了本地华侨权益保护条例。武永志代表认为，这些法律法规、政策文件的制定和实施，为做好侨务工作提供了保障，其中一些成熟的作法和经验，可为全国人大立法提供参考。

“制定华侨权益保护方面的法律，是维护海外侨胞权益的根本保障。”武永志建议全国人大常委会加快华侨权益保护立法进度，尽早出台实施，充分发挥法律的权威作用，规范华侨权益保护工作，最大限度地发挥海外侨胞的积极作用。

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