“新”“实”“减” 振兴实体经济要“打好组合拳”——省人大代表热议“振兴实体经济”

四川经济日报记者 闫新宇

实体经济是国民经济之基。今年省“两会”政府工作报告提出要深化供给侧结构性改革，其中特别强调要“振兴实体经济”。

“实干兴邦，必须大力振兴实体经济。”“实体经济发展要解决实和虚的问题。”在省人大十三届一次会议上，人大代表们纷纷聚焦实体经济发展，提出在深化供给侧结构性改革的大背景下，振兴实体经济，需要找准着力点，劲往一处使，打好“组合拳”，要大力支持企业科技创新，让金融机构“脱虚向实”助力实体经济发展，进一步为实体经济“减负”“降本”。

关键词：新

实体经济“老树发新芽”

需走活“好、快、省”三步棋

今年政府工作报告着重提出“加大研发投入，支持科技创新”。对此，代表们普遍认为，这抓住了振兴实体经济的“第一痛点”。

2017年12月，省人大代表、四川中科兴业高新材料有限公司董事长刘洪刚从德国培训回来，这次的培训让他感受深刻。在刘洪刚看来，实体经济面临的难题，从企业层面看，根子在于创新不足。这几年，同样面临宏观经济不确定的背景，科技型、创新型企业相对比较好过，传统行业则在苦熬。“振兴实体经济的根本之策，是通过科技创新，提高企业的核心竞争力。”

因此，刘洪刚认为，振兴实体经济，创新和专注最重要。创新的模式有很多，但“好、快、省”最关键。刘洪刚说：“企业能不能快速发展，主要看效率是不是最高，质量是不是最好，成本是不是最低。企业只要走活‘好、快、省\’这三步棋，定可立于不败之地。”

“振兴实体经济主战场在制造业，核心是创新。除了加快发展新兴产业，更重要的是用创新推动传统产业‘老树发新芽\’。”省人大代表毛熠赞同道。他建议将大数据+人工智能的产业，纳入到经济强省支撑战略中，防止很多高新企业流出四川。

省人大代表张华建议，要加大对企业研发经费的补助力度，向重点企业、重大项目倾斜，通过科研促进产业转型，同时进一步优化工业布局；要强化天然气、电力等资源配置，切实加快绿色发展、转型发展进程。

省人大代表程福波也提出，要鼓励企业加大研发费用投入，推动提升其技术实力。科技创新要服务于转型升级，要一手抓战略性新兴产业和高新技术产业发展，加速打造新动能，打开新的发展空间；一手抓传统产业改造提升，推动信息化和工业化深度融合等。“只有真正把创新作为第一动力，中国实体经济的发展才会迈上新台阶。”

在创新上，投身企业建设48年的省人大代表、四川金象化工董事长雷林很有发言权。他说，金象化工不论是产能还是技术，在全国和全球都占据一席之地，靠的就是不断创新。“实体经济是国民经济的基础，一定要坚持以质量效益为核心，保持转型发展定力。”

雷林谈到，这几年宏观经济不确定，倒逼了不少企业进行转型升级。很多企业要么进行了创新，要么已被赶出局。“这其实是一个很好的现象，目前生存下来的企业，基本都是符合市场经济规律和国家政策的。”

关键词：实

助力实体发展

金融机构要“脱虚向实”

金融和实体经济一直是共生共荣关系，实体经济不发展是金融最大的风险，实体经济也离不开金融的能量供给。今年的政府工作报告指出，要增强金融服务实体经济能力。

对此，雷林说，当前有一些金融机构，把精力过多放在“钱生钱”上面，偏离了服务实体经济的本源；同时，也存在部分企业脱离主业非理性炒作投资的现象。“金融机构必须认识到，一旦脱实向虚，一定是难以为继的。”

省人大代表游开军对此表示赞同。他建议，要增强金融服务实体经济的能力，搭建产融对接平台，落实差异化信贷政策，多渠道缓解中小企业融资难融资贵问题，让实体经济壮筋骨、上台阶。

省人大代表刘英也谈到，近年来，国家和省上相继出台了一系列鼓励金融机构支持实体经济的政策措施，但企业融资难融资贵问题依然存在。“惜贷”“慎贷”“抽贷”的情况时有发生。刘英建议，要进一步加大金融支持实体企业的协调力度，引导和鼓励金融机构按照中央经济工作会议关于鼓励金融机构支持实体经济的精神，贯彻落实国家和四川省关于鼓励金融机构支持实体经济的系列政策措施，促进实体经济稳步发展。

关键词：减

落实减负降本

用“减法”换取企业效益“加法”

今年的政府工作报告还提出，要落实各项降低企业成本措施，降低制度性交易成本和用能、物流等要素成本。

“政府工作报告再次提出为企业减负，充分彰显了政府以‘减法\’换取企业效益‘加法\’的决心，换取市场活力‘乘法\’的信心。”省人大代表毛熠建议，抓紧研究出台实体经济减免税费政策。对实体经济投资项目，在目前增值税抵免基础上，采取加倍抵扣方式进一步减免税费。

毛熠还建议，要优化营商环境，促进民营经济健康发展，解决好“三座山”“四个门”问题，帮助建立民营经济发展的优良环境，并切实减轻实体经济企业负担。如创新土地供应制度，积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合，以降低工业企业用地成本；推进各类降本减负政策落地，对国家出台的减负政策、金融支持工业经济发展政策等执行情况开展专项督促检查，最终使企业得到实惠。

为降低企业成本，省人大代表杜成斌建议，减免商超进场费，降低企业成本。落实促进民营经济发展政策措施，全面实施市场准入负面清单制度。

省人大代表黄桂英建议，降低企业缴纳五险的费率，切实减轻企业负担；加大对老工业城市的支持力度，尤其加大对企业的支持力度，以实质性举措振兴制造业，发展实体经济。

“目前，一些企业对于外部环境和宏观形势的研判不够精准，这对企业未来发展造成了许多困难。特别是近年来随着资本市场、房地产业的兴起，不少企业开始多元发展、‘脱实入虚\’。”四川省部分人大代表表示，种种原因导致一些企业家对发展实体经济的热情减退、重心转移，企业智能升级和管理提升步伐放缓，大大影响了制造业供给侧结构性改革和“制造强国”战略的实施，唯有轻装上阵，实体经济发展才能行稳致远。

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