省人大代表高增安建议： 做足“全域”文章 全方位推进“交通+旅游”

省政府工作报告提出，要大力发展全域旅游，完成旅游投资“双千亿”工程，打造万亿级产业，加快建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地。针对进一步加快发展全域旅游，来自成都代表团的省人大代表高增安建议：做足“全域”文章，全方位推进“交通+旅游”。

“在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的大背景下，要进一步深刻认识旅游业大发展对产业转型升级、***、建设美丽繁荣和谐四川、实现全面小康的重要意义，牢固确立“旅游兴川”的思想意识。”高增安在建议中写道，要深度挖掘、细致梳理旅游业与工业、农业和服务业的“最大公约数”，切实通过规划引领为旅游业发展提供完备的要素保障和便利空间。

数据显示，2017年，四川省旅游再创佳绩，总收入再上一个千亿级台阶，全省实现旅游收入8923.06亿元，同比增长16.1%。高增安认为，要明确要求相关产业规划和专项规划为旅游业发展埋伏笔、开口子、留空间，最大限度保证旅游业发展的要素供给。为此，他提出，通过立法强力保障省旅发委在城市发展规划、土地利用规划、交通发展规划以及三次产业规划、编制、评审、实施中的地位和作用, 切实加强部门间涉旅规划衔接和省、市（州）、县（区）的工作联动，确保规划的权威性、严肃性和连续性，确保规划成果得以顺利落地实施。

““全域”的核心是一体化和一盘棋，关键在协调和配合，目的是无缝对接、整体优化。还有“品牌全域整合、宣传全域展开、营销全域统筹”。在此，除了市场那只“看不见的手”，更应该发挥政府这只“看得见的手”的重要调控、引导、谋划、统筹作用。而最重要的，仍然是规划制定和实施的权威性、严肃性、连续性。”高增安表示，旅游本身就必须解决位移的问题。无论“旅”还是“游”，本质上都在动，都离不开交通，所以，“旅游”与“交通”本是一体，是动中游、游中动，但现实中我们的很多做法割裂了交通与旅游的关系。高增安举例道，“乘客就是乘客而不是游客，比如雅西高速、都汶高速、雅康高速等凡美景之处必有“严禁停车拍照”的规定等。为此，应该设法方便乘客在“交通”中实现“旅游”，赋予“交通”以更多更深的“旅游”内涵，把乘客都变成游客。又比如，可否在“严禁停车拍照”的地方通过技术改造设法满足游客的拍照、赏景需求？是否应该在未来的线路规划设计施工中保证足够的游憩服务功能？大量航班飞越四川的名山大川，机舱WIFI开通后，飞机上是否可以增设一些关于山川地貌的讲解（人工或APP），以增强乘客空中飞行的获得感和幸福感。”

与此同时，高增安还建议，打造服务品牌，狠抓试点示范。“旅游示范县的建设不能落入俗套，仅停留在景区建设和门票经济，那是远远不够的。”高增安表示，四川旅游最不缺的是景区，最欠缺的是服务品牌，温馨的人文关怀是游客的深度体验和美好回忆。所以，试点示范必须在服务上狠下功夫，真正做到温馨、周到、体贴、走心，向增值服务、向个性化特色服务要效益，把过客变成看客，把看客变成问客，把问客变成买客，把买客变成回头客。他建议在全省范围内开展高端特色旅游服务品牌创建活动，命名并持续推广一批A级景区和星级农家乐的省级旅游服务“驰名商标”或“知名品牌”。

本报记者 侯初初 徐璨 张家华

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