从“企管”到“弃管”再到“齐管” 青白江21个无人管理小区完成改造

“以前小区脏乱差，多亏了社区帮助，我们现在的生活环境一点不比商品小区差，社区就像我们的家一样。”冬日阳光里，家住青白江的68岁刘阿姨与小区居民们打起了快板，为社区艺术节准备节目，这样的生活，在管理小区的企业刚破产那会儿，刘阿姨基本不敢想象。随着青白江城乡社区发展治理“五大行动”的深入推进，像锦绣北苑一样的其他21个弃管小区，也全部纳入改造范围，目前已有80%的小区完成改造。

职工宿舍变无人管理小区

专业物管不愿入驻

刘阿姨的家是上世纪九十年代的四川化工机械厂职工宿舍。国有企业家属区以前都由企业负责物业管理，并提供配套的管理资金。“原来我们家里的水、电、气费只需缴纳很少一部分，大部分由单位补贴，物管费也不用缴，是真正享受到了企业带来的福利。”但是刘阿姨的“好日子”在2004年戛然而止，“那年，四川化工机械厂破产、单位改制，职工各奔东西，单位福利待遇被砍掉，原来的企业家属区也变成无人管理小区。”

厂子破产后，小区陷入彻底无人管理的状态：车辆无序停放，楼道里杂物堆积，院内垃圾随处可见，小区环境不再美观。更让大家担忧的是，小区大门无人值守，人车随意进出，丢电瓶车、自行车以及进屋盗窃等治安事件时有发生。在青白江区，像锦绣北苑一样，从令人羡慕的企管小区“变身”成众人诟病的弃管小区，还有化工北路61号、滨河路16号、化工南路125号等21个无人管理的改制企业家属区。这部分小区均位于老厂区周边，受建设年代较早、住户数量偏少、基础设施设备不够齐全等因素影响，专业物管公司也不愿意入驻。

成立社区物业服务中心

居民自愿参与共建共治

随着青白江区实施城乡社区发展治理“五大行动”，刘阿姨生活的锦绣北苑小区纳入了老旧院落整治范围，院落环境也发生改变。如今不大的院子错落有致，花台分布两侧，机动车有序停放在停车位内，留出了中央的消防通道；楼面、雨棚、车棚、垃圾堆放点等都焕然一新。改造后的小区如何管理？社区充分学习借鉴成功经验，大胆尝试培育社会组织，成立了社区物业服务中心，按社区物业规范化管理的标准，每个小区配有门卫、维修、水电、绿化、巡逻等，工作人员实行机动统一安排，落实专职人员收集小区居民的需求和困难，帮助其解决与生活密切相关的治安、环境卫生、矛盾纠纷、困难求助等问题。

至此，刘阿姨明显感觉到了小区的变化：院子干净整洁，院落设施布局合理，健身区、休闲椅，停车位井然有序……几近瘫痪的小区物管工作终于步入正轨。为了小区可持续发展，社区还配合物业服务中心，将网格化管理进行延伸，发动志愿者队伍参与小区服务，努力打造舒适、安全、文明、和谐的小区环境。目前，社区弃管小区已成功实现由“单位管理”到“居民自治”的转变，提高了居民自治意识和参与能力，有效降低其靠单位解决的依赖性，“大家的事大家议、大家办”的基层治理新路径正在形成。

成都晚报记者 黄尚斐

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