用好绿色发展指数这个“指挥棒”

■刘志杰

生态文明制度建设再动真格！前不久，国家统计局、国家发展改革委、环境保护部和中央组织部联合发布《2016年生态文明建设年度评价结果公报》，首次公布了2016年度各省市绿色发展指数和公众满意程度，明确这些指标将纳入五年一次的生态文明目标考核，成为各省市党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。这一举措，让绿色发展的“指挥棒”挥舞得更加有力。

生态文明建设，功在千秋，利在当代，事关民生福祉。十八大以来，党和政府高度重视生态文明建设，不仅将其纳入“五位一体”总体布局，更将其明确为“千年大计”；不仅有战略，还有行动。环保督察全覆盖、干部离任审计“生态账”、征收环保税……一项项实实在在、动真碰硬的制度举措，充分体现党和政府打好“生态仗”的信念和决心。

但也要看到，当前，高投入、高污染、高损耗的传统发展模式依然没有绝迹，还有一些地方对环保问题“调门高、落实少”，把生态建设变成“游击战”“数字战”。究其原因，还是长期以来“唯GDP论英雄”的政绩观没有转变。此次国家公布绿色发展指数和公众满意度，明确将其纳入干部考核，让保护环境、绿色发展从“附加题”变成了“必答题”。这无疑有助于扭转“唯GDP论英雄”的政绩观，为不重视生态建设的干部敲响了警钟，为各级干部树立正确的政绩观竖起了“风向标”、明确了“指挥棒”。

这根“指挥棒”，不仅指引着干部的发展理念，更指明了各地区推进绿色发展的重点难点，为制定绿色发展规划、政策提供了参照。细看《公报》，绿色发展指数包括资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数和绿色生活指数六项指标。此外，还将“公众满意程度”作为单独指标，实实在在考核了群众的“获得感”。可以说，这份《公报》，包含了绿色发展的方方面面，不仅考核手段，还考核成效；不仅考核存量，更考核增量；不仅考核保护，还考核开发，将发展质量作为一个硬指标。这无疑是一个关于绿色发展的全科“成绩单”，唯有严格对照，才能扬长避短，防止发展“偏科”。

再回到四川，长期以来我们高度重视生态文明建设，打响了污染防治“三大战役”，取得了良好成绩。此次生态保护指数进入全国前三，就是最好的证明。然而，这份“成绩单”也对我们提出了新要求。要用好绿色发展指数这个“指挥棒”，一方面，不妨将这一考核模式落实到各级干部，让绿色政绩观贯穿上下；另一方面，要对照各项指标，查漏补缺，补齐短板。如此，才能最大限度发挥绿色发展指数“指挥棒”作用，更好地建设美丽繁荣和谐四川。

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