莲花池街道党建引领民生服务升级

龙祥社区综合服务中心，以荣誉感、责任感、危机感为主题的“三感”工程成果展示厅，影响、教育着党员干部本组图片由莲花池街道提供银发食堂每日提供可口的饭菜社区便民服务中心为居民提供便捷服务龙祥社区通过四川省省级社区民生服务综合体标准化建设试点专家评估组验收

■曾炼 周杨 本报记者 李界

“坚定跨越世纪沧桑，光荣迈向百年辉煌……”1月2日１５时，在龙马潭区莲花池街道龙祥社区综合服务中心，嘹亮的歌声响彻耳畔，龙祥艺术团在此利用多功能活动室，排练大合唱《前进吧 中国共产党》；舞蹈室里，艺术团二十多位团员在练习舞蹈《荷塘悠悠》；服务中心的顶楼平台上，以创文为背景的表演唱《祝你平安》的排练正火热进行着。１６时５０分，社区小朋友邓艺涵在家长的陪同下，到服务中心的美琪教育培训学校学习舞蹈……

在龙祥社区综合服务中心，居民们享受的服务还有很多——银发食堂、社区书屋、妇女儿童之家……近年来，莲花池街道以党建为引领，在“走基层”活动中创新推出“三五五”工作法，为民解难题、办实事、惠民生。龙祥社区于去年12月27日通过了四川省省级社区民生服务综合体标准化建设试点专家评估组的验收。

■优化服务载体——

试点民生服务综合体标准化建设

“有站的地方，没坐的地方”。这是龙祥社区以前办公阵地的真实写照。2016年4月15日，投资1200万元，总建筑面积4570平方米的龙祥社区综合服务中心投用。

如何充分利用社区阵地？莲花池街道以基层党组织标准化建设为契机，联合区民政部门、区工商质监部门，在龙祥社区试点民生服务综合体标准化建设。

街道和社区组织社区工作人员参加标准化系列培训，对社区现行制度、管理规定、服务流程等进行系统梳理，组织人员开展标准体系框架设置等工作，初步形成了全员参与标准化工作的良好氛围。

标准化创建的最大受益者是居民。

“银发食堂的饭菜可口，楼上还提供按摩、修剪指甲等服务，每天约三五老友过来，谈天说地很开心。”白景明老人虽从龙祥社区搬到了玉带花园，但他经常到龙祥社区综合服务中心参加活动。“可不是嘛，这里举办的活动多，为我们免费提供场地、热水，还组织医务人员为我们测血压，很巴适。”龙祥社区清泉银座小区居民税利群接过话说。

在龙祥社区综合服务中心，有专门的活动场所供居民休闲娱乐，书屋、健身器材等设施一应俱全。

龙祥艺术团就是依托该服务中心成立的。2017年10月13日艺术团成立当天，自编自演了十多个节目，奉献给居民。如今，龙祥艺术团“兵多将广”，除了当地居民，不少江阳区、纳溪区的市民都积极加入，一些在职职工也加入了艺术团。

在党建工作的引领下，社区积极开展标准化建设，取得明显成效：社区工作效率得以明显提升，管理流程简化，社区品牌形象进一步升级，居民可享受到多样化更贴心的服务。

■提升战斗力——

基层党组织建设标准化

社区阵地的建设离不开莲花池街道党建工作的引领。

为有力有序有效推进基层党组织标准化建设，莲花池街道按照“一年全面推进出成效、两年巩固深化上台阶”的要求，进一步强化党组织政治功能和服务功能。

基层党组织标准化建设开展以来，街道积极动员开展培训，各基层党组织对照组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、活动场所建设等标准，广泛开展自查，并根据基层党组织调查摸底情况，打造一批示范样板。通过现场观摩会、推进会等形式，各党组织学习借鉴先进典型基层党组织的成功经验和创新做法。

如何认定基层党组织标准化建设工作？

莲花池街道按照基层自评、逐级组织考评的步骤开展，最终由区委组织部考评验收，评定星级标准化党组织等次，三星级及以上为达标党组织。对未达标党组织不评星级，并实行销号管理。街道将星级标准化党组织建设成效与党组织工作经费、干部报酬、评先评优挂钩。

在监督落实方面，街道从强化组织领导、督查指导、舆论引导和考核激励等方面下功夫。

街道党工委成立莲花池街道推进基层党组织标准化建设领导小组。街道党政办加强与各职能部门的联系配合，及时了解情况、发现问题、督促改进。建立“季度一督查、半年一通报、一年一验收”制度，对督查发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。各党组织通过各类媒体，推广基层党组织标准化建设的成功经验和创新做法，营造浓厚氛围。街道党工委将基层党组织标准化建设情况纳入考核，把党建工作由“软任务”变为“硬指标”。

■“三五五”工作法——

联系服务群众常态化

莲花池街道让党建工作服务居民的具体举措，就是“三五五”工作法。

“三五五”工作法就是把收集的民生问题分为“普通、困难、疑难”三大类，每个问题处理流程分为“查账、建账、议账、销账、晒账”五个步骤，并且每个步骤用“红、橙、黄、蓝、白”五种颜色进行标注存档。

对普通问题，在社区层面就能解决，由社区立即办理，例如化粪池清掏、“牛皮癣”清除、垃圾清运等。对困难问题，由社区向群众承诺反馈时限，并由街道及时出面协调解决。对疑难问题，街道无法立即处理，因此安排专人向群众做好宣传解释工作，并向市、区反映，协调解决。

如何“查账、建账、议账、销账、晒账”？街道机关、社区干部通过“民情恳谈”“院坝交流”“基层夜话”等方式，全方位收集民情民意，建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。列入台账的问题，按轻重缓急和难易程度明确责任人、责任部门，着力解决群众出行、就业、就医等问题，逐一销账。已经解决的问题，通过通报会、入户回访、居务公开栏等及时公示公开。

同时，莲花池街道建立了困难问题台账动态管理规范。“根据规范，每月5日前，党员干部要填报走基层新增问题报送表，已经在处理的要报送问题处理进度，可以销账的也要填报走基层收集问题销账表。”街道党工委书记胡良介绍，这样给党员干部戴上“紧箍”，也让“三五五”工作法得以落到实处，群众能看到党员干部作风转变的成果，实现联系服务群众常态化、长效化。

2017年，莲花池街道通过“三五五”工作法收集问题217件，目前已经处理207件。

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