优化发展环境 扩展开放空间让改革红利惠及南部人民

●本报记者 张蓉萍

实习生徐菡改革开放是一个地方加快发展的活力之源。南部县主动作为，不断营造良好的发展环境，拓展对外开放空间，以勇于创新的精神和攻坚克难的决心，为经济社会发展释放更多的改革红利。

“互联网+政务服务” 群众办事少跑路

“一个地方办多件事，不用来回跑，真的很方便。”2017年12月26日上午，在南部县政务服务中心1楼，市民郭秀华很快完成了水费和天然气费缴纳。宽敞明亮、秩序井然的政务服务中心为市民提供了方便、高效的服务平台。

南部县市场监督管理局在县政务服务中心2楼设立办事窗口，并推进“二十八证合一”登记制度改革。“在营业执照办理时间上，我们经过了3次提速，从原先法定的20个工作日提高到了现在的10个工作日，在实际执行过程中3至5天就为企业颁发了相应证照。”窗口首席代表杜伟成告诉记者，2017年以来，该县新增企业644户（不含农民专业合作社和个体工商户）。

目前，该县34个行政审批部门（含二级单位）全部在县政务服务中心设立审批办事窗口。该中心在全面推进“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”模式的同时，还推动公共资源交易全流程电子化。

截至目前，南部县共有31个部门（单位）在网上电子政务大厅设有客服在线咨询，同时积极推进三级纵向联动审批，与省、市共享审批信息，将审批权限全部纳入政务中心统一办理，实现业务办理纵向、横向联动。2017年，该中心共受理事项135907件，办理提速99.05%，当日受理办结率95.01%，按时办结率100%，群众满意率100%。

创新举措 深入推进“放管服”改革

2017年以来，南部县深入推进“放管服”改革，审批事项不断精简。全面清理行政事业性收费和经营服务性收费，督促各收费单位全面实行收费台账制管理，企业税费成本大幅下降；推进技术改造创新行动，建成1个重点科技型中小微企业孵化园和2个众创空间，引进高新技术企业4家；推进企业创新创造行动，安排科技专项资金210万元用于促进科技成果转化，年内实施重大科技成果转化项目2项，申请专利达122件。

全省一体化政务服务平台正式运行后，南部县政务服务中心将群众需要办理的所有政务服务事项一“网”打尽，推行“互联网+”全新审批模式。如今，项目业主通过投资项目在线审批监管平台递交申请后，工作人员立即将项目资料通过网络分发到各个部门，需要审批的部门将在第一时间完成审批，下达审批意见，这个过程全部在网上进行。“以前审批项目，通常是业主到现场申报后，材料才开始走‘流程\’，一个部门一个部门地走，非常慢。现在有了投资项目在线审批监管平台，省事又方便。”四川省拇指叔叔食品有限公司负责人刘顿说。

南部优化窗口办件审批流程，全面推行“并联式”审批，变“流水式”审批为“同步式”审批，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”，进一步简化审批手续，减少审批环节，缩短办理时限。目前，县政务服务中心已逐步建成集行政审批、国税缴纳、社会和公共服务、政务信息公开于一体的“政务超市”。

“项目建设审批在法定时限的基础上提速99.05%。”县政务服务中心相关负责人介绍。

多元招商 建立“归雁经济园”

2017年以来，南部县积极抢抓建设“成渝第二城”等机遇，主动对接全市“155发展战略”，围绕“推进绿色发展、建设亲水南部”总目标，坚持对外开放、招大引强、招强引优，精心包装项目、广泛开展推介、真情引资引智，围绕电子信息等四大主导产业大力开展蹲点招商、敲门招商、节会招商和以商招商等多元招商方式，成效显著。新签约项目26个，协议总额123.7亿元，单个协议资金均超亿元。

2017年初，南部县印发了《关于下达2017年全县投资促进工作目标任务及重大活动安排的通知》，明确了责任主体、目标任务、重点活动和工作要求，全方位拓展与“成渝经济圈”“珠三角”“长三角”等经济发达区域的合作。县委、县政府主要领导和分管领导坚持以上率下、亲力亲为抓招商工作，接见江苏省南部商会考察团、重庆南部商会考察团、廊坊市科森电器、北京汉能集团等重要客商80余批次，亲自挂帅前往北京、福建、河北、厦门、广西、重庆、西安等地开展投资促进活动20余次，带领县投促局、县工业园区管委会、县经信局、县农牧业局等单位考察大小企业200余家，成功签约项目26个、储备项目70余个，形成了全县上线抓招商的强大合力。

“积极联络各地旅外乡友，认真筹备、精心谋划，顺利成立河北省石家庄四川南部商会和浙江南部商会，全国各地南部商会达到18家，覆盖渝、广、深、沪等城市，成为南部与各地乡友的联络站。全县招商工作潜力和可持续性进一步增强。”南部县投促局相关负责人介绍，通过商会牵线搭桥，已经成功引入白芨种植及深加工等项目9个。

在招商引资的同时，南部县还出台招才引智优惠政策，引进一批科技创新、电商发展、法律咨询和城乡规划建设等方面的精英人才。加强科技创新引领，鼓励企业建立数字化、智能化管理系统，支持南嘉泵业、聚力机械等企业建立技术研发中心，创建高新技术企业2家，省级名牌产品10个、著名商标11件。

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