党的十九大报告提出,“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”这一宏伟蓝图,正在四川化为现实。昨日,《四川省老年人权益保障条例(修订草案)》提请省第十二届人大常委会第三十七次会议审议。修订草案从家庭赡养、社会保障、社会服务等多个方面,为老人们送上一波“专享福利”。
家庭赡养与扶养:
老人享受婚姻自由
子女不得干涉
修订草案规定,子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活,不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿、扣押老年人财产和证件,不得限制老年人的居住权利。赡养人应当保障老年人的衣、食、住、医、行等基本生活需求。对经济困难并与赡养人分开居住的老年人,赡养人应当按期给付赡养费,提供必需的生活物品和必要的医疗费用。
干涉老年人婚姻自由,对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养,虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的,由有关单位给予批评教育;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。身为国家工作人员的赡养人、扶养人拒绝履行赡养义务、扶养义务,虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的,除按前款规定处理外,还应当由有权机关依法给予处分。
社会保障:
独生子女父母住院期间
可享受7天带薪护理照料时间
修订草案还通过提高医疗保障待遇,保障老年人的基本医疗需要。
修订草案明确,享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予补贴。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着老年人以及其他符合救助条件的老年人,由县级人民政府民政部门依照有关规定给予救助。
修订草案还指出,本省实行80周岁以上老年人高龄津贴制度。对生活不能自理、经济困难的老年人,地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。对经济困难的高龄、失能等老年人,地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
市民所关注的护理照料假也得到明确——独生子女父母年满60周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予独生子女每年累计不超过7天的护理照料时间,护理照料期间工资福利待遇不变。
社会服务:
养老服务机构虐待老人
情节严重者将处最高3万元罚款
针对居家的老年人,修订草案指出,政府投资兴办的社区卫生服务机构应当为其提供下列服务:建立健康档案,按照有关规定提供定期免费体检和流感疫苗接种服务,提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导;开展家庭出诊、家庭护理、康复服务指导、家庭病床等延伸性医疗服务,推广中医药健康养老知识以及养生保健、疾病康复服务;提供优先就诊和与其他医疗机构之间的双向转诊等服务;根据需要与社区日间照料中心开展合作,为老年人提供签约式医疗卫生服务。
此外,养老机构有下列行为之一的,由实施许可的民政部门责令改正;情节严重的,处3000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的; 未按照国家有关标准和规定开展服务的;配备人员的资格不符合规定的;向负有监督检查职责的行政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人以及有其他侵犯老年人合法权益行为的;擅自暂停或者终止服务的。
社会优待:
外出旅游可享优惠票价
业务办理可享专属窗口
修订草案还为老人们给出了一系列的优惠福利。
特困供养、最低生活保障、计划生育特殊家庭、重点优抚对象老年人死亡的,减免基本殡葬服务费。
城市公共交通工具应当为老年人提供票价优惠。具体办法由市(州)或者县(市、区)人民政府制定。
实行政府指导价的旅游景区,对年满65周岁老年人免收门票,对不满65周岁老年人实行门票半价优惠。老年人凭有效证件享受相应优惠。
医疗机构应当采取开设专用窗口或者快速通道、提供导医咨询等方式,为老年人挂号、就诊、转诊、综合诊疗提供方便和优先服务。
地方各级人民政府和有关部门所属服务窗口、社区事务受理服务窗口应当为老年人办理相关事项提供咨询引导、操作指导、优先办理等服务。
司法行政部门应当完善老年人法律援助服务网络,简化申请程序,为老年人就近申请和获得法律援助提供便利。鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所对经济困难的老年人减免法律服务收费,对80周岁以上的老年人办理遗嘱公证予以免费,对70周岁以上及行动不便、患病或残疾的老年人实行电话和网上预约、上门服务。本报记者 张家华
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