科学立法也需下足“绣花”功夫

时间

10月10日

地点

省人大常委会办公大楼

人物

省人大法制委副主任委员省人大常委会法工委主任 田万国

背景

省人大常委会肩负着地方立法重任，田万国和他的立法服务班子协助省人大常委会,努力提高四川省地方立法质量。

□四川日报记者 刘佳

10月10日，田万国的时间安排得满满当当，记者在省人大常委会办公大楼法工委主任办公室“抓”到他时，他刚与法律专家和立法工作者们进行了座谈，又马不停蹄地研究向社会各界征集到的立法建议，为明年的立法计划做准备。

“在依法治国、依法治省的背景下，如何切实发挥地方立法的引领和推动作用，这是四川立法工作者的神圣使命，也是难得契机。”田万国说。5年来，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，法工委协助省人大常委会，加强重点领域立法工作，不断夯实治蜀兴川的法治根基。

“比如，我们着眼改革发展重点领域，开展了创制性立法。”说起这五年省人大常委会的立法工作，田万国如数家珍，“四川制定了全国首部政务服务条例，促进政府职能转变和依法行政；制定《四川省就业创业促进条例》，为城乡劳动者实现更加充分、更高质量的就业提供法制保障；制定《四川省农村扶贫开发条例》，将四川扶贫开发工作纳入法治化轨道。”

在田万国看来，立法是个精细活儿，也需下足“绣花”功夫。在具体制度设计上，需要精雕细琢，准确反映客观规律，科学合理协调利益关系，且需适度预测趋势，对可能出现的问题进行设防和引导。同时，法规条文要接地气，确保其能被有效执行。

【寄语十九大】

现在国家越来越重视法治工作，相信十九大后立法工作的力度会继续加强，下一步，法工委将在省人大常委会的统一部署下，继续紧扣中心工作，做好与国家法律法规相配套的立法。充分发挥立法对改革的引领规范保障作用，更加注重体现地方特色的立法，不断加强脱贫攻坚、绿色发展、对外开放、社会依法治理和农业农村、科技成果转化、创新人才队伍建设、军民融合深度发展等重点领域重点方面立法。

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