百镇示范引领 千镇竞相发展

□本报记者 任云

省委十届三次全会以来，四川省大力实施百镇建设行动，300个特色小城镇试点示范取得重大进展，形成了“百镇示范引领、带动千镇发展”的生动局面,探索出一条绿色发展、形态适宜、各具特色、宜居宜业的特色小镇发展之路。

从2013年开始，四川省每年选取100个基础条件好、发展潜力大、特色优势明显的小城镇进行重点培育，为试点镇量身定制总体规划，完善基础设施，给予政策支持，探索扩权强镇改革。

生态宜居 推进绿色发展

三道堰镇是成都市重要的饮用水水源地，承担了成都地区大量的生活供水，这曾被认为是小镇发展工业的最大制约。但如今，小镇以水为核心，建成了独具特色的水生态小镇。去年，小镇游客接待量达500万人次，旅游总收入5亿元，近三年旅游人口年均增长率54.3%，获得了全国宜居小镇、全国环境优美乡镇、国家4A景区等国家级荣誉称号。

三道堰镇的故事，是四川省建设特色小镇的一个缩影。在建设过程中，四川省树立起把保护自然生态贯穿于规划建设全过程的理念，注重保护山水格局，强调“显山露水”，严禁挖山填湖，真正让小城镇“看得见山、望得见水”。注重营造绿色空间，将森林、农田、水系、湿地与城镇有机结合，因地制宜建设农业公园、生态湿地、绿廊绿道等具有小城镇特色的生态绿地系统。注重塑造生态景观，鼓励使用乡土材料与生态方法，打造 “微田园”“庭院经济”“鲜花街巷”等特色城镇绿化景观。注重发展绿色产业，严格控制落后淘汰产业向小城镇转移。

同时，四川省小城镇发展坚持“小而美”的核心理念，根据资源环境容量和承载能力，科学确定小城镇发展规模，统筹安排城镇生产、生活、生态三大空间。尊重小镇现有格局，不搞大拆大建。尊重小镇现有路网、空间格局和生产生活方式。维系小镇宜居尺度，不盲目建高层建筑。小城镇建设以开放式街坊住区为主，重点延续小镇居民原有的邻里关系，避免照搬城市居住小区模式。

在基础设施上，近年来四川省大力补齐短板，积极推行“9+N”基础设施和公共服务设施标准化配套工程，促进“小城镇”实现“大服务”。

产业支撑 提升吸纳能力

按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，在培育和发展特色小镇过程中，四川省突出发展特色产业，帮助当地居民在家门口实现就业创业。

（下转02版）

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