脱贫先安居新村建设谱写新篇

（紧接01版）2015年，四川省则提出要把新居建设与旧村改造统筹起来抓，坚持把扶贫解困与新村建设统筹来抓，将新农村建设作为扶贫开发的综合载体，统筹规划、同步推进产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等。去年，四川省启动了第三轮新农村建设示范片示范工作，并确定自贡大安区等63个县（市、区）为全省幸福美丽新村建设示范县。其中，“四大片区”贫困县有55个，其余8个为片区外扶贫任务较重的县，三轮示范县建设全部覆盖了88个贫困县。

今年，四川省印发了《四川省幸福美丽新村建设总体规划（2017—2020年）》，明确提出建成幸福美丽新村3万个，力争突破3.5万个，占全省行政村的80%左右;并且将创新新村扶贫机制，把带动脱贫攻坚实效作为检验幸福美丽新村建设成败的标尺，项目资金优先考虑脱贫攻坚，建设规划和“建改保”全面覆盖贫困村、贫困户、贫困人口，坚决防止把贫困户漏掉，防止农民因建房负债致贫。

积极创建“四好村”激发内生动力

9月20日，内江市市中区乌鸡冲村四组村民罗宗秀和往常一样，吃过了晚饭便带着2岁多的小孙儿在村里溜达。途中罗宗秀发现路边有垃圾，便立马捡起来扔到就近的垃圾桶里。

乌鸡冲村是四川省年初公布的1481个首批省级“四好村”之一。通过改造新建，乌鸡冲村农房焕然一新。2016年，内江市市中区农副产品加工集中区落户当地，企业纷至沓来，为村民就近就业提供便利。

房子住好了，腰包鼓起了，好习惯、好风气也在乌鸡冲村蔚然成风。不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱贴乱画、不粗言秽语、不打架斗殴……如今，已成为当地村民共同的行为准则；村里的文化院坝公告栏上，还长期张贴着全村“星级文明户”“五好家庭”名单，罗宗秀一家就是“星际文明户”之一。

去年9月中旬，省委办公厅、省政府办公厅印发《创建省级“四好村”活动工作方案》，明确要力争到2020年，60%以上的村建成“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的省级“四好村”。

“四个好就是我们幸福美丽新村的建设目标。”省委农工委相关负责人表示，“四好村”和幸福美丽新村的内涵是一致的。四川省幸福美丽新村的 “五大行动”、建设目标和总体要求最终都要落脚到“四好村”的创建上。

按照“四好村”创建标准，“住上好房子”把“建改保”“小组微生”等幸福美丽新村建设要求涵盖其中；“过上好日子”则涉及了基础设施、产业发展、教育、医疗、卫生等多个方面；“养成好习惯”“形成好风气”更是涉及到了农村基层文化、人居环境、基层党建、乡村治理等诸多领域。

数字盘点

截至2016年年底，全省累计建成幸福美丽新村16282个，占行政村总数的35%左右，共惠及农民群众460.29万户，占农户总数的22.12%左右。其中2016年共新建幸福美丽新村6729个。其中，建设巴山新居4410个、彝家新寨772个、藏区新居1052个、乌蒙新村661个。

2016年，四川省协调落实幸福美丽新村建设专项资金27.2亿元，幸福美丽新村示范县资金3亿元，总资金的89%用于贫困地区和贫困户，覆盖了今年脱贫“摘帽”的2350个贫困村。自此，从2013年至2016年底，四川省总共落实新村专项资金103.6亿元，惠及9206个村。

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