省委省政府出台《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》 12项重点任务推进防灾减灾救灾

本报讯（付真卿）省委省政府日前出台《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，明确12项重点任务，提出到2020年，四川省要建成更加健全高效的防灾减灾救灾体制机制，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

《意见》提出要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向降低灾害风险转变；坚持分级负责、属地管理为主，坚持党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与，落实责任、整合资源、形成合力，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

《意见》明确，到2020年，防灾减灾救灾体制机制更加健全高效，政策体系更加科学完善；救灾物资储备网络不断健全；防灾减灾救灾信息化水平、灾害监测预警能力、工程项目设防水平、综合减灾能力进一步提高。防灾减灾建设与社会经济发展相适应，生态保护科学实施，灾害造成的损失不断减少；受灾群众人身财产和其他合法权益得到更加有效保障；市场机制和社会力量在防灾减灾救灾中的作用得到更大发挥，努力走出一条具有四川特色的社会化防灾减灾救灾新路子。

《意见》明确了统筹灾害管理、统筹综合防灾减灾、落实应急救灾主体责任、健全灾后恢复重建工作制度、完善军地协调联动制度、健全社会力量有序参与机制、充分发挥市场机制作用、加强灾害风险防范、完善信息共享机制、提升救灾物资和装备统筹保障能力、提升科技支撑水平、建立区域协同联动工作机制等12项重点任务。

其中，在防灾减灾救灾中的统筹协调方面，要加强各种自然灾害管理全过程综合协调，强化资源统筹和工作协调；将防灾减灾救灾纳入各级国民经济和社会发展总体规划，作为公共安全体系建设的重要内容。在落实应急救灾主体责任方面，要坚持分级负责、属地管理为主原则，进一步明确应对自然灾害的事权划分；对达到省启动响应等级的自然灾害，省发挥统筹指导和支持作用，市（州）、县（市、区）党委、政府在灾害应对中发挥组织指挥协调主体作用，承担主体责任。（紧转第四版）

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