巡视使自我监督焕发新生机

完颜平

近日，电视专题片《巡视利剑》在中央电视台播出，产生热烈反响。“国之利器、党之利器”、“敢于手电筒倒过来照自己”、“至今没有发现哪一个政党能如此‘自我监督\’”、“更加伟大了，我的党”……人们由衷地点赞。

专题片中有一个数字震撼人心——“十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视”。湖南衡阳破坏选举案、四川南充和辽宁拉票贿选案，都是巡视发现的。巡视已经成为从严治党、维护党的纪律的重要手段，是加强党内监督的重要形式。伴随着全面从严治党实践的丰富发展，理论和制度不断深化，已经探索出了一条“自我监督”的有效途径。自我检查、自我发现，自己给自己治病、动手术，进而达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新境界，展现的是敢于、善于“自我监督”的理论自信和实践自信。

“和大量干部群众谈话是巡视的重要方法。”加强自我监督并不是不要群众监督。巡视使自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相遇，在党内监督和群众监督之间架起了“桥梁”，使群众监督找到了可以直通党内监督的“接口”。而群众的反映往往能给巡视提供重要的信息，并对线索的判断甄别提供启发。巡视组每到一处，都会及时公布巡视举报电话、接待群众来访，并“下沉一级”到群众中去走访调研。党的十八大以来，中央12轮巡视共处理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次，发现各类突出问题8200余个。2014年3月，中央第五巡视组在天津巡视期间，收到群众来信来电来访1万多件次，终使“武爷”——天津市公安局原局长武长顺的问题浮出水面，并拉于马下。而甘肃省原副省长虞海燕违规用人，打造“酒钢号”干部队伍，也在群众的强烈反映中，被杀回马枪的巡视组查了个“底朝天”。由此，巡视可以说就是一场人民战争，群众永远是巡视最好的“千里眼”、“顺风耳”，也是无处不在的“哨兵”和“探头”。

“发现问题，形成震慑”是巡视工作方针的根本变化，也让巡视的效果获得根本性提升。实践证明，巡视不抓问题，就像“老虎没牙”，谁都会“逗你玩”，而不会害怕。巡视工作就是要发现和解决问题，要发挥震慑力，无论是谁，都在巡视监督的范围之内，成为管党治党名副其实的利剑。群众感受到巡视组是在真巡视，真去查问题，就会有信心，真给巡视组提供材料、提供线索。而心里有鬼的则会胆战心惊。事实上，任何对抗躲避巡视的伎俩都是枉费心机。有道是：“劝君莫伸手，伸手必被捉。”已经伸手的，巡视组来了，唯一的出路就是“如实向组织说清楚”。在巡视面前谁都别想瞒混过关，“躲得了初一，躲不了十五”，躲得了初次，也躲不了“回头看”。

看过《巡视利剑》，人们会深切地感到，现在的巡视已经远远不是“抓几个贪腐分子”而已。十八届中央巡视从一开始就打破既有模式，进行了多项改革创新，推动了巡视内容、方式方法、制度建设等方面的与时俱进，特别是明确政治巡视的定位要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、净化党内政治生态，推动解决党和国家根本性、方向性、全面性问题，发挥了更加令人瞩目的利剑作用。

巡视已经成为党内监督的战略性制度安排。“巡视永远在路上”，创新也须永远在路上，只有不断与时俱进，赋予巡视制度新的活力，才能使巡视利剑高悬、震慑常在。由此，在实践中对巡视的认识还要不断深化，站位还要不断提高，内容还要不断聚焦，方式还要不断完善，以不断适应人民群众的期待和全面从严治党的要求。

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