四川自贸试验区管理办法出台 鼓励创新 允许试错 宽容失败

四川在线消息 近日，省政府发布《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》，这意味着四川自贸试验区建设有了政府规章保障。省自贸办透露，四川省还将出台四川自贸试验区管理地方性法规，通过构建完备的自贸试验区法律制度，确保自贸试验区的改革创新“有法可依”。

办法明确，四川自贸试验区将建立鼓励改革创新、允许试错、宽容失败的机制，完善以支持改革创新为导向的考核评价体系；在自贸试验区进行的创新未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序合法合规，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免予追究相关责任。

投资管理和贸易便利方面，办法明确，自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；除特别规定外，对于负面清单之外领域的外商投资项目和外商投资企业的设立、变更实行备案制，由自贸试验区负责办理；允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。境外投资方面，办法明确，自贸试验区内企业到境外投资开办企业，对一般性境外投资项目和设立企业实行备案制。

金融创新和风险防范方面，办法明确，四川自贸试验区将开展扩大金融领域对外开放、促进跨境投融资便利化、增强金融服务功能、发展新兴金融业态和探索创新金融监管机制等试点工作，并明确支持在自贸试验区内设立银行、证券、保险等金融机构和民营资本依法合规进入金融业等。

协同开放和创新创业方面，四川省将加快构建与“一带一路”沿线相关国家和长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系，建设中欧陆空联运基地，建立国家对外开放口岸；通过建立产业协作发展和收益分享机制等，探索自贸试验区与周边地区产业合作新路径等。

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