31省养老金调整方案出炉 4地月均超3000元

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目前，全国31个省（区、市）除港澳台外，已全部公布养老金调整方案。调整后，西藏、北京、上海、青海等地企业退休人员月均养老金超过3000元，位居全国前列，四川等地垫底。

各地调整方案悉数出炉

今年4月，人社部、财政部下发通知，明确从今年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调5.5%左右。按照人社部要求，目前已公布调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。

定额调整部分，各地增加的幅度各不相同，福建、新疆最低，每人每月增加35元；辽宁的定额调整分为5档，最高档为建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加75元。

挂钩调整部分，与本人缴费年限和基本养老金水平相挂钩。大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同，少数省份实行统一标准。

按照人社部下发文件的要求，各地养老金调整要适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。据梳理发现，31个省份在发布的方案中均明确提出，适当提高高龄退休人员养老金；仅有广西、四川等几个省份提出，对艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

四川月均养老金连续垫底

根据各地养老金调整方案的内容显示，目前仅有北京、广西和青海三地明确今年调整后的平均养老金水平，分别达到月均3770元、2305元和3353元。

据目前已有的公开数据显示，西藏、北京、上海、青海4个地方的企业退休人员月均养老金均已超过3000元，排在全国前列；四川2015年、2016年企业退休人员月均养老金均未超过2000元，排在全国垫底位置。

值得一提的是，西藏虽未公开2016年、2017年的相关数据，但其2015年企业退休人员月均养老金高达3678元，按照人社部规定的2016年6.5%涨幅和2017年5.5%涨幅，西藏2017年企业退休人员月均养老金或高达4132.5元，成为全国企业退休人员月均养老金最高的地区。

养老金增幅放缓

据了解，自2005年以来，中国已连续13年提高企业退休人员的基本养老金。2005年至2015年，企业退休人员养老金增幅多数保持在10%左右，2016年涨幅下滑到6.5%，今年5.5%的涨幅更是创下了近年来的新低。

对此，中国劳动学会副会长苏海南此前在接受采访时曾表示，今年5.5%的涨幅是与中国目前经济增速放缓相匹配的，与社保基金的支付能力相适应的。

与养老金增幅放缓相对应的是，近年来职工养老保险抚养比的下降。据人社部社会保险事业管理中心去年发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年职工养老保险抚养比(参保职工人数与领取养老保险待遇人数之比)由2014年的2.97:1降至2.87:1，为7年来最低水平。

目前，《中国社会保险发展年度报告2016》还未发布，尚不知2016年职工养老保险抚养比是否会进一步下降。

面对经济增长放缓和中国老龄化加速的局面，苏海南曾表示，未来养老金调整的幅度是否继续下降尚不确定，但很难再出现高达10%的增速。

王培文

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