一笔丧葬费引发的特殊官司 □苏坚 王浠臣 本报记者 闫军

夏某父亲生前系某县某乡中心校退休人员，1980年12月经县委宣传部批准，享受事业人员待遇退休。2015年6月夏某父亲病故于家中，夏某及家人按照农村风俗将其土葬。随后，夏某到某县人社局申请办理其父亲死亡后相关待遇问题，该局认为其父亲遗体未火化，违背县政府关于“国家公务员、事业单位职工（含离退休、退职人员）死亡后必须实行火葬”的规定，作出一次性发放抚恤金、遗孀困难生活补助费，不予发放丧葬费的决定。

夏某以国务院《殡葬管理条例》第四条“暂不具备条件火葬地区允许土葬”、《四川省殡葬管理条例》第十六条“土葬改革区的公民死亡后可以实行土葬”之规定，而且其父亲生前的户籍所在地及死亡所在地均不在火葬区为由，向某县政府申请行政复议，县政府维持了县人社局作出的《处理决定》。夏某不服，故向万源法院提起行政诉讼，要求某县人社局发放丧葬费。

万源法院审理认为，在法律、法规对丧葬费发放范围及标准尚无明确规定的情况下，县政府根据国务院的《殡葬管理条例》，出台适合本县的规范性文件，与上级行政机关的文件精神并无冲突。某县人社局根据规定不发放丧葬费的行为不违法，故驳回夏某的诉讼请求。夏某又上诉至达州市中级人民法院，中院依法维持了万源法院的行政判决。

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