“一带一路”涉外法律那些事儿60 涉外律师助力企业在“一带一路” 扬帆远行之国际直接投资法律知识问答

17.发展和改革主管机关如何对境外投资项目进行备案管理？

除明确规定须经核准的项目外，发展和改革主管机关对其他境外投资项目均实现备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目，以及地方企业实施的中方投资额达到或超过三亿美元的境外投资项目，由国家发改委备案；地方企业实施的中方投资额低于三亿美元的境外投资项目，由省级政府投资主管部门备案。需要注意的是，对于中方投资额达到或超过三亿美元的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发改委报送项目信息报告。国家发改委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，将在七个工作日内出具确认函。

18.投资主体应如何就境外投资项目向发展和改革主管机关申请项目核准/备案？

由国家发改委核准或由国家发改委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目，地方企业应直接向所在地的省级发展改革部门提交项目申请报告，由省级发展改革部门提出审核意见后报送国家发改委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发改委报送项目申请报告。向国家发改委报送的项目申请报告应包括项目名称，投资主体情况，项目必要性分析、背景及投资环境情况，项目实施内容，投融资方案，以及风险分析等内容。

属于国家发改委备案的境外投资项目，地方企业应直接向所在地的省级发展改革部门提交境外投资项目备案申请表及其他相关材料，由省级发展改革部门报送国家发改委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发改委报送备案申请表及相关材料。

需要注意的是，对于需经国家发改委核准或备案的境外投资项目，投资主体在对外签署具有最终法律约束效力的文件前，应取得国家发改委出具的核准文件或备案通知书，否则应在签署的文件中明确将依法取得国家发改委出具的核准文件或备案通知书列为生效条件。

一带一路国际律师联盟有限公司成员所——四川睿桥律师事务所

涉外法务部部长熊云英

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