四川省出台《关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见》到2020年末直接融资占社会融资规模不低于35%

（记者 闫新宇）为推进四川省企业融入多层次资本市场，显著提升直接融资水平，引导四川省七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业借力资本市场加快发展，推动全面创新改革、军民深度融合发展和大众创业、万众创新，日前，省政府办公厅下发了《关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见》。《意见》提出，到2020年末，直接融资水平显著提高，社会融资结构明显优化，全省直接融资占社会融资规模的比重不低于35%，在全国的排名与地区生产总值（GDP）排名基本保持一致，国民资产证券化率达到30%，超过全国平均水平。

到2020年末

力争约50%规上企业完成改制

《意见》提出，四川省要大力发展股权融资，“一户一策”推动规模以上企业规范化公司制改制。实施规模以上企业规范化公司制改制“四年行动计划”。自2017年起，每年改制比例不低于10%；到2020年末，力争实现全省约50%的规模以上企业完成改制，改制企业普遍建立起现代企业制度，具备对接资本市场的基本条件。优先推荐改制完成企业到天府（四川）联合股权交易中心挂牌。通过4年努力，实现改制企业达到5000家。

同时，健全充实四川省企业挂牌、上市和直接融资后备企业资源库，分类对接多层次资本市场，形成上市、辅导备案、“新三板”“四板”、后备企业资源库各层级企业数金字塔分布结构。实施“五千四百”计划，在全省完成改制且在天府（四川）联合股权交易中心挂牌的5000家企业中，重点培育100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”企业库，对入库企业进行滚动筛选、分类指导。

设立初期规模10亿元

“四板股权基金”

结合四川省产业结构布局，在天府（四川）联合股权交易中心设立展示板、军民融合板、一带一路板、科技金融板、创新创业板，形成“1+4”的分层板块体系，提升“四板”融资功能。到2020年末，实现展示板企业5000家，挂牌融资企业1000家以上，每年融资约100亿元。设立初期规模10亿元的“四板股权基金”，专项投融资于“四板”市场挂牌企业。建立股权质押确认机制，支持“四板”市场开展股权质押融资业务。

此外，探索建立“四板”市场与“新三板”的对接机制。到2020年末，实现“新三板”挂牌企业600家以上。做大辅导备案企业“储水池”，对具备上市条件的重点企业进行“一户一策”精准帮扶。用好证监会支持贫困地区上市融资“绿色通道”。到2020年末，实现沪深交易所境内A股上市公司150家以上，上市公司空白市（州）实现企业上市零突破。

力争2017年

债券融资发行规模突破2500亿

《意见》提出，国企带头引领，大幅提升资产证券化率。率先推进一批省属国有企业开展并购重组，推进有条件的国有企业整体上市，积极利用资产证券化盘活存量资产。力争到2020年末，国有资产证券化率达到30%。

鼓励符合条件的企业通过银行间市场债务融资工具，以及公司债、企业债等各种债务融资工具，优化融资结构，降低融资成本。力争2017年全省债券融资发行规模突破2500亿元。鼓励符合条件的企业到以香港市场为主的境外市场发行债券，力争每年融资总额超过100亿元。鼓励全省符合条件的企业发行债券融资。力争2017年—2020年，每年50%以上省属大型国有企业（集团）、各市（州）符合条件的企业、信用评级在AA+以上的上市公司及其大股东实施债券发行计划，用好用足发债规模。

打造规模为1000亿元的

“天府”系列基金品牌

《意见》还提到，要整合资源，打造“天府”系列基金品牌。整合现有省级产业基金，打造目标规模为1000亿元的“天府”系列基金品牌。同时，发挥创业投资基金引导作用。各市（州）和有条件的县（市、区）要设立初期规模为3亿元—5亿元的创业投资引导基金，“天府”系列基金可按一定比例参股，鼓励社会资本参与。规范发展各类私募股权投资基金，构建股权投资基金体系。

同时，要发挥市场作用，打造“并购基金”。基金目标规模100亿元，用于支持企业兼并重组、产业链整合等。

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