明年起 四川自贸区内“审批不见面”“最多跑一次”

“四川开放通道建设特别是空港方面已具备一定优势，但与沿海城市相比，投资贸易便利化程度仍然差距不小。”7月28日举行的省政协“推进中国（四川）自由贸易试验区建设”专题协商会上，省政协委员纷纷呼吁，加快提升四川自贸区投资贸易便利化水平。

有关资料显示，自4月1日挂牌以来，四川自贸区内新设外商投资企业57家，占全省新设外资企业的26.8%，成效显著。“但我们利用外资总量并不高，而且面临与周边各省（市）自贸试验区的激烈竞争。”省政协常委何一立指出。

一些信息可以佐证：截至7月10日，成都自贸区新注册企业7608家，其中：内资企业注册资本1020.9亿元，外资企业注册资本5.46亿元；设在泸州境内的川南临港片区新注册企业超过1000家，其中无一是外资企业。

省政协常委易敏利认为，四川当前对外投资体制机制存在“重条规、轻服务”等问题，流程和效率有待提升。省政协社会法制委员会调研也发现，政府服务、法治建设是四川自贸区建设的“短板”。

“推动政府职能从管制型向服务型转变是关键。”吴光镭、何一立、易敏利等省政协委员建议，在四川自贸区内大力推动简政放权创新试验，继续深化“放管服”改革，完善并落实好政府权力清单、责任清单和负面清单，加快建设国际贸易“单一窗口”，采用“一表申报，一口受理”简化流程，加快提升投资贸易便利化水平。

把方便留给群众、留给企业，把困难留给自己——在省政协委员们看来，以此为目标，四川自贸区建设还有很多政府服务可以开展，比如：适当放松对设立社团法人等的限制，发挥其在开拓市场、标准制定、信息服务以及承接政府职能转移等方面的作用；提供重点国别和行业的专业评估报告，帮助企业规避投资风险；加强与相关国家和地区的信息互换，为企业国别投资提供投资促进服务；推动与“一带一路”沿线国家、地区之间各项国际贸易认证、通关标准的建立等。

“我们拟在自贸区推行‘审批不见面\’‘最多跑一次\’审批制度改革。”出席会议的省发展改革委副巡视员现场回应称，目前正在编制相关工作方案，预计此项工作将于明年一季度完成。

上海提供了可借鉴的蓝本。上海自贸区目前90%左右的国民经济行业对外资实现了准入前国民待遇，超过90%的外商投资企业通过备案方式设立，近10个部门相关业务实现“多证联办”，企业投资成本明显降低。

此次协商被列入了省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合下发的《2017年度协商计划》。 （陈婷）

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