治理欠薪要从源头抓起

■ 邓非

本报6月9日刊登了一则新华社消息，四川省坚持运用权责统一的法治思维和法治方式，在全国率先建成以部门、企业、地方三大责任为纲，以执法、监管、协调、应急、打击等多种手段为目，以源头治理为主的全程欠薪治理体系，实现纲举目张，有力保障了农民工工资支付的总体稳定。

近年来，各地对拖欠农民工工资问题都十分重视，相继出台措施，重拳打击，但有关农民工讨薪事件仍时有发生。干活拿钱，理所应当，尤其是农民工，挣的都是辛苦钱，他们的工资更不应该被拖欠。可由于多种原因，一些农民工并不能按时领到工资，特别是建设施工领域，大小包工头层层分包现象普遍，有的大包工头从项目方领到施工劳务费后，并不直接发放给下一层工头，而是另作他用，造成农民工干了活却拿不到钱。

为何农民工欠薪问题年年清、年年欠？究其原因，还是由于劳务分包制度造成支付主体多元、清欠责任不清，存在诸多体制机制矛盾。四川抓住这个“牛鼻子”，出台文件，提出将欠薪处理责任落实到源头，即落实到每一个建设施工项目主管部门，同时建立总承包企业或专业承包企业农民工工资直接支付责任制。如此一来，约占工程总额15％的工资款直接进入工资支付专用账户，劳务分包企业按照实名管理发放，农民干了活，自然拿得到钱。

其实，拖欠农民工工资是个老问题，必须从源头抓起。一方面，要落实企业主体责任，建立工资保证金制度、欠薪应急周转金制度等一批预防机制。另一方面，要不断完善劳动保障监察机制，加大劳动保障监察执法力度以及日常监管，对那些恶意欠薪的企业予以曝光和严惩，让广大农民工能够安心干活，开心领工资。

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