找准市场力量和政府行为的最佳结合点 —— 六论奋力推进转型发展科学发展

在经济发展中，特别是在全面深化改革的过程中，用活用好市场与政府这“两只手”，是有效配置资源、破解发展难题的关键因素。为此，党的十八届三中全会鲜明提出，全面深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。省委经济工作暨城市工作会议立足四川省发展实际，强调在资源配置上，要统筹好政府和市场的关系。理解并贯彻落实这一重要精神，对于做好四川省今年的经济工作十分重要。

政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，也是供给侧改革的实质性问题。只有找准市场力量和政府行为的最佳结合点，才能最大限度解放和发展生产力。正确理解与看待二者关系，是正确处理好二者关系的前提。事实上，推动经济发展，政府和市场缺一不可，决不可分割开来。经济社会发展，既需要发挥政府宏观调控与指导作用，又需要激发市场活力与推动作用；既不能一味强调调节调控而束缚生产力发展，也不能纯粹突出市场作用而偏废管理效能的发挥。只有更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补，彼此呼应，协调联动，经济社会发展才有持久活力。

统筹好政府和市场的关系，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。利用好市场的自我调节、自我修复能力，一方面，要从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置和对微观经济的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场；另一方面，要构建激发微观主体活力的市场机制，强化企业市场主体地位，发挥好解决就业、创造财富、推进创新等方面的主体作用，切实增强市场活力和内生动力。

统筹好政府和市场的关系，要更好地发挥政府作用。市场不是万能的，既可能出现自我调节功能失灵失效，也有市场之手覆盖不到的地方，因此，更好而不是更多发挥政府的作用，就显得尤其重要。某种意义上，政府就是要管好那些市场管不了或管不好的事情。当前，重点是加快转变政府职能，盯住政府缺位、越位的地方，解决好市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题，切实履行好宏观调控、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。同时，着力营造良好的市场环境和法治环境，为各类市场主体提供高效政务服务，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护企业产权和合法利益，引导企业在公平的市场竞争中做大做强，推动经济持续健康发展。

大道至简。处理好了政府和市场的关系，就抓住了经济体制改革的“牛鼻子”。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的认识判断上来，进一步统筹好政府和市场的关系，优化资源配置，激发市场活力，壮大市场主体，推动四川省经济克难而进、大步向前。

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