省农发办创新投融资模式 加快推进高标准农田建设

为充分发挥财政政策与金融政策的协调配合作用，创新投融资模式，加快推进四川省高标准农田建设，按照国家相关部门要求，省农发办近期与国家开发银行四川省分行、中国农业发展银行四川省分行、中国农业银行四川省分行3家银行共同研究下发通知，开展农业产业化龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、国有农场等主体贷款建设高标准农田的试点工作。

试点采取贴息和补助两种扶持方式。贴息方式为高标准农田建设实施主体负责落实不低于项目总投资20%的资本金以及借款本金的偿还；银行提供不超过项目总投资80%的中长期信贷支持；中央财政给予全额全程贴息。补助方式为实施主体负责筹集不低于项目总投资1/3的资本金，并负责贷款本金和利息的偿还；银行提供不超过项目总投资2/3的中长期信贷支持；项目建成后，中央财政对实施主体垫付的资金本金部分（总投资1/3部分）给予先建后补。

与传统的农业综合开发高标准农田建设项目相比，试点项目体现出两大变化。一是投入方式上，由“财政全部投入、鼓励群众投劳投资”转变为“财政投入三分之一、新型农业经营主体贷款投入三分之二”，在财政资金投入不变的情况下，通过引入信贷资本和社会资本，放大了资金投入总量，有助于加快四川省高标准农田建设步伐、扩大四川省高标准农田建设成果。二是承建主体上，由地方农发办转变为各种农业经营主体，由各经营主体自主申报、自主设计，有助于调动项目成果使用者的主动性和积极性，有助于提高项目建设的针对性和实用性，有助于提高工程建设质量，有助于提高财政资金的使用效率。

目前，省农发办正按通知要求，认真做好项目申报工作，通过评审、立项等程序后，力争在今年年底前，正式启动试点项目。

（据省财政厅）

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