《四川省医疗卫生计生扶贫专项方案》明确 明年起，“八免四补助”为贫困人口看病减负

省委办公厅、省政府办公厅日前印发的《四川省医疗卫生计生扶贫专项方案》明确，通过开展医疗卫生计生扶贫“五大行动”，实施“八免四补助”，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担。

将建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系，全面改善贫困地区居民健康状况。88个医疗卫生计生扶贫重点县服务能力全面提升，当地居民健康、卫生资源、公共卫生均等化、疾病防控等主要指标接近或达到全省平均水平，所有贫困县至少有一所二级医院，其中20万人口以上贫困县至少有一所二级甲等医院。

增加县级医院应开展服务项目数，按要求设置完整的业务科室；提升远程医疗服务水平，100%的贫困县建成远程会诊系统并开展网络医疗服务，县级医院医疗服务项目覆盖率达到75%。乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，基本实现“大病不出县，小病不出乡镇”，人均期望寿命接近全省平均水平。

保基本 实现贫困人口医保参保率100%

《方案》要求，各地要资助贫困人口参加基本医疗保险（新农合），实现参保率100%。同时，还将适度扩大新农合报销范围，逐步提高住院补偿比，城乡居民大病保险覆盖所有贫困重特大疾病患者等。此外，对住院贫困人口实行“先诊疗后结算”制度，并开展多种专项免费医疗服务。

据省卫生计生委相关负责人介绍，除健全医保体系外，逐步将建卡贫困人口纳入医疗救助，对其中患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗导致自付费用较高的，给予门诊救助。对已纳入最低生活保障范围的建卡贫困人口在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，以及对经基本医疗保险后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70%给予救助。

促基层 乡村卫生机构建设全面标准化

大病不出县、小病不出乡村、首诊在基层，这是医改的目标，也是降低群众医疗支出的有效手段。省卫生计生委相关负责人介绍，四川省将加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。到2020年，全省乡村卫生机构标准化建设达标率达100%，中心卫生院至少设置临床科室、医技科室、公共卫生部门、综合办公室。临床科室至少设置有急诊（抢救）室、内科、外科、妇（产）科、儿科、全科医学科、中医科；医技科室至少设有药房、化验室、X光室、治疗室、处置室、消毒室、信息统计室。

四川省将以人才、技术、重点专科、远程医疗为核心，加快推进贫困县县级医院能力建设，重点支持县域内发病率和近3年县外转诊率排名前五位的疾病病种对应科室的临床专科建设。

强基础 留得住优秀医疗人才

四川省将采取引进与培养相结合、定向招生和对口进修相结合的方式，使贫困地区医疗卫生人才引得进、留得住。省卫生计生委相关负责人介绍，四川省实施了民族地区专项引进计划，到2020年，每年对民族地区贫困县招聘的300名“阳光天使”计划医学类大学毕业生、50名招聘执业（助理）医师、50名公共卫生人才给予经费补助。到2020年，贫困地区所有新进医疗岗位医学毕业生必须参加全科医生或住院医师规范化培训，每万人口全科医生数达到2名；每年组织贫困县医务人员有序到对口支援城市二甲以上医院免费进修。

四川省将实行订单定向人才培养，到2020年，每年为贫困地区免费培养医学本科毕业生200名、医学专科毕业生800名，并实行最低服务年限制度。

据《家庭与生活报》

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