涪城区人大：转变作风 务实为民

□本报记者 张伟

涪城区人大常委会紧扣“推动人大工作与时俱进”的新要求，切实转变作风，在依法履职中强化服务、务实为民，推动人大工作迈出了新步伐。2014年，该区人大常委会组织视察9次，开展执法调研和工作调研10次，依法召开常委会会议6次、主任会议24次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18个，作出决议、决定6个，提出审议意见9个、48条,对“一府两院”研究处理情况开展满意度测评3次6项，被市人大常委会表彰为2014年度全市人大创新工作、监督工作、代表工作和宣传工作先进单位，荣获全省宣传民主法制建设特等奖、全省宣传人民代表大会制度特等奖。

着眼全局找准定位致力服务涪城发展

坚持在区委领导下依法履行职责，抓大事、议大事，2014年，涪城区人大常委会在服务全区发展上下足功夫。

涪城区人大常委会依法行使重大事项决定权，审查和批准2013年财政决算，听取和审议区人民政府关于调整财政预算的报告等议案，依法作出有关决定，就经济建设、财源培植、税收征管、重点项目保障和民生工程支出等方面提出意见建议。坚持党管干部原则，综合运用任前公示和法律知识考试等手段，严把任前关口，依法任免国家机关工作人员33人35职，任命人民陪审员73人；注重监督问效，要求被任命人员向常委会报告履职情况，选取4人在常委会上述职并接受满意度测评，强化了任后履职实绩监督。

把握关键抓住重点着力提升监督实效

涪城区人大常委会坚持在民生导向下开展监督工作，找难点、对焦点，在提高监督质量上寻求突破。

该区人大常委会组织视察科技城软件产业园建设推进等情况，调研金家林总部经济试验区灾后重建项目和债务情况、全区文化产业发展情况等，提出要高度重视经济运行中的突出问题，加快转变经济发展方式和产业转型升级；对2013和2014年全区社保基金征收管理情况开展了专题调研，提出逐步建立社保基金预算绩效管理制度、加快推进城乡医保制度一体化、健全完善监管机制和切实提升便民惠民服务水平等建议意见；调研该区贯彻实施《四川省饮用水水源地保护管理条例》情况，要求完善水源地保护基础设施建设和保护管理措施。

区人大常委会组织开展《建设法治涪城的问题与对策》专题调研，视察《全民健身计划纲要》贯彻实施情况，对《中华人民共和国村民委员会组织法》贯彻实施情况开展执法调研，听取和审议区人民政府贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》的情况报告；听取和审议区人民法院民事审判工作情况报告、区人民检察院反贪污贿赂工作情况报告；在全市建立首个预算审查初审人才库，逐年增加区人代会审查批准部门预算个数，到本次会议已将所有预算单位全部提交大会审查，增强部门预算公开透明度。

夯实基础创新载体有力激发代表活力

涪城区人大常委会坚持在服务代表中促进作用发挥，强保障、搭平台，在引导代表履职上创造亮点。

共选派23名一线代表赴全国人大深圳培训基地参加专题培训，组织乡镇人大主席团和街道代表小组，重点就监督法、代表法等法律法规和经济科学文化知识，开展培训40余次；邀请80余人次代表参加视察活动，指导代表开展调研，推动代表在实践中学习，提高履行职务能力。

区人大常委会在城厢街道办事处体运村、南河等社区试点设立代表社区联络站，市、区人大代表入社进站开展工作，为城市人大工作的更好开展积累了好的经验。依托工区、城北等街道办事处，完善街道办事处与代表小组之间的人大工作联动体系，任命街道辖区联络员，为代表依法履职提供了更为有力的保障。

区人大常委会还推行代表信息在选区公示、向群众公开，在关帝、新皂等6个乡镇和南山、朝阳等4个街道开展区、乡两级代表向选民述职评议活动，引导代表回到选举单位，走访调研，体察民情，反映民意。

区人大常委会狠抓代表建议办理，全年共督办区五届人大三次会议代表所提建议59件，有47件建议所提问题得到解决或基本解决，其余12件建议正在解决或列入计划解决。

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