探 路 五 里 梁——写在游仙经济开发区“三年基本成型”之际

●游仙2015年农村小额保险日前启动宣传。

农村小额保险以行政村或社区为单位，每人每年缴纳40元保费，被保险人因意外伤残、住院、死亡，可获最高达2万元的保险赔付。2014年，游仙农村小额保险参保6万余人，全年理赔845件，赔付金额158万余元。2015年，游仙将在政府引导、群众自愿原则基础上，尝试与新农合、新城合按自然年度同步宣传投保，方便群众积极参保、自愿投保。 （帅爱国）

●刘家镇旦家庙村“刘皇叔开心”枇杷和毛水寺村“柏思佳尔”葡萄日前分别获得农业部无公害农产品认证和绿色食品证书。

刘家镇与农科院、中物院金秋科技等单位合作，通过鼓励扶持、技术挂钩等方式，推动实施“猪—沼—果”三位一体生态农业发展模式，有效减少了农业污染，提高了农产品品质，降低了种养成本。目前，毛水寺村和旦家庙村共有沼气池800余口，年出栏生猪5000余头，栽植葡萄300余亩、枇杷上千亩，每亩综合收入达8000-10000元。 （张晓慧）□马鑫本报记者杨竹梅陈莹莹

点石成金 五里梁上绘新城

2010年5月，游仙经济开发区获批成立。摆在游仙人面前的，除了“一张白纸绘新城”的豪迈，还有更多的现实难题：五里梁开挖回填成本巨大，钱从哪里来？各地园区建设千帆竞发，靠什么吸引投资？“前不沾村后不着店”的五里梁怎么留住人？……

对诞生于小平南巡讲话后的游仙来说，从来就不缺乏探路的勇气。举全区之力、聚全区之智，邀请国内知名策划大师王志纲工作室高端谋划，“襁褓”中的游仙经济开发区，向人们展露出崛起未来的磅礴气象。

发展思路：把握“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四个着力点，通过规划先行、政府主导、企业主体、市场运作、多方参与、分步实施，加速推进产城一体、园城一体发展。

空间形态：近期规划面积36.88平方公里，由南、北、东“一区三组团”构成。南区由“一轴、三区、六组团”构成。“一轴”，即由北向南贯通的产业发展轴；“三区”，即南部新型工业集聚区、中部航空科技产业及综合服务功能区、北部生态度假养生区。“六组团”，即五里梁工业组团、创意产业园、中央公园、小枧英伦风情小镇、航空城、生态养生组团。

发展定位：将南区致力建成游仙工业强区主阵地、两化互动新窗口、开发开放前沿地、创新创业梦工场。

在小枧沟镇村民谢明强的记忆里，三年前的五里梁还是一片荒坡。如今这里道路通达、厂房林立，公交车开到家门口，他也就近进厂成为一名产业工人。

三年成型、五年成邑、八年成城、十年成都。自2011年秋，大型机械打破五里梁沉寂的黎明，和谢明强一样见证巨变的人们，总爱用“翻天覆地、改天换地”这样豪迈的字眼，表达对游仙经济开发区三年巨变的惊叹。

借船出海 基础建设成型

蓝图绘就，路在何方？引进战略投资者“借船出海”；实施产业链招商“借鸡生蛋”；转型升级同步“借水行舟”；产城一体建设“借梯上树”……

8月下旬，开发区南区建设战略合作伙伴、四川凯越集团投资3.6亿元建设的绵阳富乐国际学校开学，建设周期5个月！

园区3000多亩工业用地整理、2500多套统建房修建、堤防修筑及相关基础设施建设，处处留下了凯越的手笔。集团负责人衡凯表示，三年来，凯越在园区完成投资已超10亿元，加上创意产业园、学校、医院、东湖公园等项目，其投入园区资金总量将达到50亿元。

政府主导、企业主体、市场运作。三年来，开发区南区通过积极向上争取资金，引进民间资本投入资金，搭建国有投融资平台富乐公司融合资金，多方筹措资金12亿元，完成约6平方公里工业用地“六通一平”，建设标准化厂房37万平方米、在建10万平方米，项目承载能力不断增强。

专业化建园 产业发展成型

对园区建设来讲，基础是本，产业为魂。游仙坚持走“产业龙头-产业链条-产业集群”路子，实现存量企业“裂变式”增长与外引内扩“聚变式”跨越共振。

保和富山再生资源产业园通过企业统一开发、统一招商、统一管理，致力构建废旧铜、废旧轮胎、废旧汽车回收加工“三大产业链”。园区目前已入驻企业16家，完成投资15.76亿元；2013年完成工业产值34亿元、税收2.5亿元。预计2017年建成后可实现销售240亿元以上、利税15亿元。

按照“专业化建园、产业链招商”思路，目前，游仙经济开发区已初步构建起循环经济示范园、光电产业园、新材料产业园、电梯产业园、特色化工产业园和航空产业园6大专业园区。仅开发区南区已签约项目34个，建成投产20个、在建6个，其工业产值已占全区工业总产值的27.3%。

管理创新 产城一体成型

今年5月，王劲松会同小伙伴拎包进驻游仙科技型中小企业孵化中心“创智梦工场”。他深有感触地说：“开发区主动帮我们跑手续，又提供免费办公场所，在这里真有在家创业的感觉！”

王劲松只是一例。为提高开发区软环境实力，游仙充分授权园区同级政府管理和审批权限；实行任务、标准、时限、责任“四定”，时限倒逼进度、进度倒逼程序、问责倒逼落实“三大倒逼”；建立项目投资审批“绿色通道”和“一站式服务中心”，实现行政效率全程提速。

做好拆迁安置才能让群众共享发展红利。开发区通过“三公开一承诺”，统建安置房全域选址、向城镇集中、按商住小区标准设计建设。目前，南区已交付统建安置房1482套，购买社保3266人，支付拆迁安置补偿资金4.5亿元。

完善城市配套功能，开发区着力打造宜商宜居宜业的城市新区。富乐国际学校、保和商务中心、凯越商务酒店等公共服务项目提升城市品位；兴发枫叶绿洲、富临三江左岸等高品质房产有效聚集人气；东湖公园、恒丰国际等休闲项目将与仙山植物园、小枧湿地公园等现有旅游资源连点成片，进一步实现新型工业化与新型城镇化良性互动，开发区“五年成邑”历历在望。

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