“窗”内的风景

(上接第一版）

项目说明书“洗”毕，其上下次序就不再改动。主持人每从箱子里取出一个球之前，都要先高声念出本次抽取号数对应哪个项目，取出球后，再念出哪个机构获得该项目，另一工作人员立刻将这一对应关系记录在册，并当场请业主和入库机构代表分别签字确认。参与“抽签”的机构中，有的曾经参与过其中一些项目的财政评审，这些机构就必须回避其参与财政评审的项目，主持人在念项目名称时，就会同时声明哪个机构需要回避，如果恰好“一对冤家碰了头”，这轮结果则马上废掉重来。全部配对完成后，一个颇有点让人羡慕嫉妒恨的结果是，当天缺席的四川兴天华建设项目管理有限公司获得了本次最大的单。

记者问一个抽到了“下签”的中介机构代表：“你们觉得这种形式如何？”对方脱口而出：“好啊，公平，不用勾兑。”

叫好的肯定不止入库机构。当初在选择入库机构时，其招标条件中就清楚载明，入库中介服务机构收费必须低于行业标准。据旌阳区政务中心统计分析，对中介机构实行入库管理后，服务效率提高了70%以上，而为此支付的资金成本则降低了50%以上。

服务——政府角色的转型

政务中心之所以被称为一个地方或一级政府的“窗口单位”，是因为涉及这个地方和政府的执政能力、行政水平以及政府形象等各种更为广泛和深层的因素都会在这里显露无遗。

旌阳区政务中心将“边查边改”贯穿于教育实践活动的每个环节，依托不同对象“照镜子”，通过各种渠道向社会各界广泛征求政务服务及“四风”等方面的问题和建议，比如安排专人到政务大厅向服务对象征求服务方式、办事效率的意见建议；邀请企业和群众代表就服务流程、服务水平、服务质量进行座谈；深入代办项目企业征集对“一窗式”全程代办服务质量的意见反馈等。

今年，旌阳区政务中心在最短时间内取消调整了11项行政审批事项，在此基础上，进一步精简审批要件，压缩时限，实现流程再造，对企业准入实行一窗受理、一天办结、一天发证、当天开业。所有审批项目在现有承诺时限基础上再提速20%，整体提速率达到78%以上。

现在，旌阳区对所有大型投资项目实行“一窗式”全程代办并联审批，区政务中心对这些项目实行全程指导、全程协调、全程推进、全程督促和全程反馈，区政务中心专门设立企业准入和建设项目并联审批窗口，并创新服务方式，开设并联审批交流QQ群，并联审批代办员、项目承接地代办员、审批部门和项目业主都是这个QQ群的“群员”，有关该项目的流程咨询、前期资料准备、审批过程的各种关联事项，以及代办员培训，都可以通过网络完成，极大地提升了审批效率。

在服务投资企业以外，区政务中心为了使需要行政服务的一般群众少跑路、多便利，还对全区乡镇便民服务中心从硬件到软件实行标准化建设，同时还建立了一支便民服务中心代办员队伍，全面推行延时服务、预约服务、上门服务，让“最后一公里”服务更温暖。

据统计，今年1月至6月27日，旌阳区政务中心累计办理企业准入264家，累计注册资金10.7298亿元（其中1000万以上企业32家），累计完成代办事项125项。纳入全程代办的项目36个，累计投资额345.39亿元，其中包括省重点项目2个，市重点项目12个和其他代办项目22个。

“人人都是发展环境，个个都是服务形象。” 在旌阳，优化发展软环境、打造经济升级版已成为广大党员干部的共识。

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