碧水蓝天映绵州——绵阳市建设国家环保模范城市工作综述

□本报记者刘鑫

绵阳成功创建国家环保模范城市走过了整整10个年头。10年间，绵阳地区生产总值从2004年的454.94亿元上升至2013年的1450亿元。在经济飞速发展的同时，绵阳也在生态环境建设领域，为全市人民交上了一份满意的答卷——

城市空气环境质量达到国家Ⅱ级标准，优良天数比例稳定达到了88％以上；

国控省控监测断面水质、市域跨界断面水质达标率均达到了100%，且市辖区内无黑臭水体；

城市集中饮用水水源地水质达标率达到了100%；

城市区域声环境质量为“较好”级；

建成区绿化覆盖率达到38.09%。“天更蓝了，水更清了，空气更清新了，城市的绿色多了。”这是如今绵阳市民对环境变化共同的感触，也是这10年里，绵阳巩固国家环保模范城市成果的缩影。

强化生态考核

谱写绿色发展新篇章

“既要金山银山，又要绿水青山”是绵阳巩固环保模范城市过程中达成的共识。

在加快经济建设的同时，绵阳市进一步深化环境保护与经济发展综合决策机制，把环境保护的各项目标、任务和措施纳入全市国民经济发展计划，融入到重大经济技术政策以及经济建设活动中，让环保成为了调结构、转方式的重要突破口和着力点。

去年1月，绵阳提出了建设中国西部经济文化生态强市的发展战略目标。随后在去年6月，又在全省率先出台了《绵阳市生态文明建设考核指标体系》，首次将生态文明建设指标纳入党政领导干部政绩考核，明确提出“不以GDP论英雄”，坚持环保参与综合决策，环保工作一把手亲自抓、负总责，评优创先实行“环保一票否决”，使得全市各级党委政府环保意识进一步增强，环保理念明显提高。

在加快推进绵阳科技城集中发展区建设中，绵阳市将环保理念全面融入，高起点建设城市基础设施综合管沟，坚持按市场运作，高标准统一集中建设处理科技城集中区入园企业所产生的污水；高要求做到因山而建，因水而建，因林而建，全面致力于生态环境基础性保护。

治理水环境

还城市一泓清水

绵阳是治水英雄大禹的故乡，水是这座城市的命脉。“还三江清水”整治行动拉开了全市水环境整治的序幕。在专项整治中，各部门联动，全面排查了环境隐患，整治沿江污染源，治理畜禽养殖污染，并确定了绵阳城市安全饮用水的第二水源地。如今，各大江河流域的污水已基本绝迹，映入眼帘的是“三江水碧绵山青”。

以平政河为代表的治水工程，打响了全市小流域水环境综合整治战役。在政府资金紧张的状况下，总投入约4亿元的治污经费坚定地向平政河倾斜，并提出了“一年变样、两年变清、三年变美”的目标。按照目标到人、任务倒排、时间倒计、工期倒推、责任倒查的整治要求，经过一年努力，原来又脏又臭的平政河，终于回复了往日的清澈，其化学需氧量浓度较整治前下降近4倍，氨氮浓度下降近2倍。

随后，以平政河整治为样板，全面启动各县市区、园区小流域专项整治，通过投入资金、关停并转污染源企业、河道清淤清飘、引水冲刷和沿岸绿化美化等综合整治措施，实现了绵阳主要干流水质均达到国家水环境功能区标准的水平。

如今，在阳光下，放眼望去，穿城而过的江面上，波光粼粼，清澈的水中，垂柳照镜，呈现出一幅迷人的美丽画卷。

向“烟魔”宣战

呵护蓝天白云

盛夏的清晨，在几缕阳光的沐浴下，闲暇的人们呼吸着新鲜的空气，漫步在三江河畔，一眼望去，江面的景色清晰可见……这是绵阳空气质量良好的真实写照。

作为地处四川盆地的城市，大气治理任务尤为艰巨。为此，市委、市政府以壮士断腕的决心，在全市范围内扎实开展秸秆禁烧、降氮脱硝、尾气治理、绿色出行等一系列综合整治措施，打响了大气治理的攻坚战。

去年，绵阳出台《绵阳市应对灰霾天气应急预案》，将重污染天气纳入政府突发事件应急管理，并积极推行道路机械化清扫，严治运输车辆抛撒滴漏，控制道路扬尘污染；继续实施“煤改气”，鼓励餐饮企业使用清洁能源和环保设备，逐步淘汰小型燃煤锅炉，严禁新上燃煤锅炉，有效防治燃煤和油烟污染；严格机动车绿标发放制度，加强对汽车检验检测和尾气的治理，有效控制尾气排放。

据环保部门统计，近两年，城区空气质量优良天数均达350天以上，空气质量处于西部城市的前列，蓝天白云已不再是绵阳人的奢望。

提升绿化覆盖率

展现宜居城市美丽画卷

一个城市美不美，一看绿化二看水。如果说楼宇、桥梁代表着城市的繁华，那么绿色则代表着一座城市的品位，它是一座发达城市不懈追求的境界。

近年来，绵阳市突出“大绿量、花园式、开放型、生态化”的城市特色，围绕绵阳特色绿化、公园景点绿化、广场绿地建设、市区重点地段绿化、住宅小区绿化、全民义务绿化等六大重点，建成区绿化覆盖率达38.09％，人均公共绿地面积10.4平方米，营造出“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生动画卷。

在城市，通过建绿地、扩广场、修公园，种大苗、栽好树、保成活，合理利用周边山体水系，并充分考虑建筑风格造型和色彩等因素，将城市发展的一系列生态及环境指标纳入城市总体规划之中，以各个生态项目为纽带，使主城区和各县（市）形成既相互独立又有机联系的生态城市体系，先后建成各类大小园林景点200多个，80%以上市民出门500米就有休闲绿地。“森林走进城市、城市拥抱森林”的格局基本形成。

在农村，结合新农村和小城镇建设，通过庭院栽种风景树、山岭遍布“摇钱树”，引导农民利用“四旁四地”等非规划林地建设乡村公园，以绿化促美化、促文明、促致富。近两年，全市累计投入资金4亿元，创建绿色乡镇21个、绿色村庄148个。

如今的绵阳，一个让居者自豪、来者留恋的西部腹地城市，正迈着矫健的步伐，在建设美丽中国的征程中奋力前行，一幅“天蓝、地绿、水净、人和”的魅力画卷正在绵州大地上展现。

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