用法治理念汇聚涪城全域发展正能量——访涪城区委书记廖凯

“涪城区正处在加快推进统筹城乡、全域发展战略的关键阶段和改革发展的攻坚时期，必须按照省委、市委关于‘依法治省\’、‘依法治市\’统一部署，以法治涪城建设的主动实践，推动经济社会科学发展、加快发展、领先发展，实现在全省率先全面建成小康社会目标。每一个涪城人，都需要用法治的理念汇聚起推进涪城全域发展新跨越的正能量。”涪城区委书记廖凯日前在接受本报记者专访时说。

记者：法治涪城建设在推进涪城全域发展上将会发挥怎样的作用？

廖凯：建设法治涪城，有利于发挥法治在规范权力运行、规范市场秩序、促进和谐稳定等方面的重要作用，加快构建科学发展、加快发展、领先发展的机制；有利于强化全体社会成员的法律意识和法律素质，提升全区经济社会各项工作的法治化水平，增强综合竞争力；有利于营造公平、公正、稳定、有序的法治环境，增强资源要素的吸引力和集聚力，实现转型升级；有利于充分激发各个社会群体、各个阶层的创造活力和竞争力，汇聚起推进涪城全域发展新跨越的正能量。

记者：涪城区把“突出依法执政，加快建设法治政府”摆在了依法治区的首要位置，这基于一种怎样的考虑？

廖凯：法治即法律之治，通过法律治理国家，不允许有凌驾于法律之上的权力存在，是与民主相联系，与人治相对应的概念。2013年12月，四川省委出台了《四川省依法治省纲要》，提出了“到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法规范公开运行，法治政府基本建成”的总体目标。建设法治政府，是推行依法治省、依法治市、依法治区的必然要求，也是建设社会主义政治文明的内在需要。建设法治政府的核心是依法行政。涪城区着手通过加快转变政府职能，完善政府依法决策机制，规范行政执法行为，切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一，全面推进依法行政。

记者：涪城区结合自身特点，将采取哪些措施推进依法治区？

廖凯：推进依法治区基础在于强化法治意识。下一步工作中，我区着手以“法律七进”工作为载体，继续深化我区“5+5”工作机制，以社会主义法治文化建设为切入点，深入开展法制宣传教育。目前，我区已启动法治文化广场（公园）、法治文化小区、法治文化一条街等阵地建设，通过发挥文化阵地的教育引导功能，增强法治文化的渗透力和感染力，使法律法规通过文化这个载体起到影响人、教育人、规范人的作用，培养群众良好的道德和法律意识，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好社会风尚。

推进依法治区关键在形成整体合力。要突出发挥党委的核心作用，尤其注重落实好党委（党组）书记第一责任人责任。要突出发挥区依法治区领导小组统筹协调作用，统筹好人大、政府、政协的工作力量，指导督促各地、各部门、各单位、各人民团体落实工作责任。要突出发挥群众主体作用，广泛组织动员群众，调动群众积极性、主动性，自觉接受群众监督评判。

（本报记者 陈荣 郑金容）

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