忠诚浇灌文明花 —— 仁和区人民法院建设学习型机关侧记

□殷加艳 本报记者 王南桢 文/图

一起健康权纠纷案件庭审被最高人民法院表彰为“全国法院优秀庭审”；一份行政判决文书被省高院评为全省法院优秀裁判文书并通报表扬。这两项荣誉是仁和区人民法院依托庭审和裁判文书质量“两评查”活动、运用案例教学模式深化学习型机关建设取得的成效。

在开展学习型机关创建活动中，仁和区法院依托网上学习交流活动、“两评查”活动、道德模范评选活动和教育实践活动，不断丰富学习型机关建设载体，实现了创建工作特色化。为保障全区各项“急难险重”工作顺利推进，促进经济社会发展提供了司法保障。

提升素质 维护司法公正

仁和区法院始终把学习作为提高干警能力，提升法院工作水平，培育高素质人才队伍的重要手段。2012年，该院被确定为仁和区10个学习型机关示范单位之一，并被区委表彰为学习型组织建设先进单位。今年，该院又被仁和区确立为学习型机关示范点。

在创建学习型机关中，仁和区法院始终坚持“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，通过班子成员带头讲、带头学、带头参加组织生活，形成了周一下午党组中心组理论学习、周五下午各部门党员干部学习，每月党组织学习，每季上党课的模式。

依托网络，仁和区法院建立了政策法律法规查询系统、法院干警心得体会交流平台、法律文书范例库，上传反映工作进展和特色的工作信息简报，每月定期上传工作任务、进度安排和情况反馈，促使全院干警了解法院工作总体情况，将学习融入工作中，培养工作学习化、学习工作化的良好习惯，形成干警处处学、时时学的良好氛围。

同时，仁和区法院注重选树身边的先进典型，大力宣传了28年来长期扎根基层、甘于奉献的法庭庭长胡华元和爱岗敬业、真情化怨的立案庭庭长王栋良等同志的先进事迹。并结合仁和区道德模范评选，开展了“学先进，当典型”活动，使全院干警学有榜样，争做学习、守纪、爱民、勤奋工作的模范，在全院形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。

在“三大主题教育”活动和“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动中，仁和区法院结合审判实际，开展演讲比赛、服务实体经济大走访的“六个一”等活动，使全体干警树立了“忠诚、为民、公正、廉洁”的理想信念和基本道德规范。

推进“两评查” 提升审判质量

“两评查”是人民法院对法官的庭审和裁判文书质量进行检查与评比的活动，是全国法院系统全员岗位大培训的重要内容。依托“两评查”活动，仁和区法院建立了典型案例教学模式，由12名中层以上干部组成的评查组，按照正常的审判流程和开庭安排，采取法官自荐与随机抽查相结合的方式，使评查对象集中反映执法办案能力并提供工作参考。

“找差距补短板”是“两评查”活动的一项重要内容。为开展好庭审考评活动，该院审管办制定了庭审评查标准，根据庭审程序、技能和司法礼仪三部分27项评分项目进行评查，对评查中发现的问题，要求被考核人员及时整改，并将庭审评查工作纳入目标管理，以此提高法官的庭审能力和水平。

在一起健康权纠纷案件庭审中，仁和区法院庭审评查组和邀请的区人大代表、区政协委员、人民调解员考评了该案。

庭审结束，人大代表、政协委员、人民调解员、庭审考评小组对整个庭审过程进行了现场打分。

“此次庭审基本达到了目的。但还有庭审活动前的准备工作未释明，防止证人作伪证的相关措施不到位等不足之处。”仁和区法院院长许朝晖对该案作出了点评。

主审法官刘益宏说：“对我的庭审进行评查，虽然有压力，但评查小组对庭审进行现场打分、现场点评指导，让我知道哪些地方做得不够，从中学到很多东西。”

在评查活动中，仁和区法院还向市中院推荐上报优秀裁判文书、优质庭审，并将评查中发现的好做法、不足进行通报并放入内网供干警学习查阅，建立了典型案例教学模式，有力推动了队伍素质、审判质量、司法公信力“三个提升”。刘益宏主审的健康权纠纷案件庭审和裁判文书入选全省“一百个优秀庭审”和“一百份优秀裁判文书”，成为“双百法官”，其中该庭审被最高人民法院表彰为“全国法院优秀庭审”。

通过今年开展庭审和裁判文书质量评查活动，强化案件质量评查和审判质效评估体系，严格案件质量问责，评查案件35件，发出质效评估通报2期，发出分析整改通报18期。审判公正、效率、效果三大指标同比明显上升。

突出创建特色 争创一流业绩

今年以来，仁和区法院每两个月举办一期《仁和法院讲坛》和《道德讲堂》，由院领导、中层干部及一般干部以学习心得、典型案例等为内容进行交流发言。通过取长补短、相互学习的方法，提升了法院干警司法能力和综合素质。

将学习融入工作。仁和区法院为每名干警配备了电脑，为每个业务庭室配备高速扫描仪和打印机，设立联通互联网的电子阅览室，将专网终端接入到庭，以坚实的物质保障稳步提升案件质效。全面加强审管办对业务庭“网上办案”的培训力度，有针对性地制定培训课程，深入到庭，进行“点对点”、“手把手”培训。

同时，通过实行庭审过程全程录音录像和案件审理全程跟踪管控。坚持一般案件例行查、敏感案件重点查、专项案件专项查、裁判文书判前查的“四查”制度，严把案件质量关。

今年1—6月，仁和区法院共受理案件1800余件。审判质效综合指数整体值在全市排名第一，达到了全省“争创一流”目标值。

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