夯实“三化”基础 力促“两个跨越”

实施“三大发展战略”，实现“两个跨越”，攀枝花市要始终牢牢把握富民强市主题，大力推进“三化”深度融合、互动发展。

一是要坚持以新型工业化为引领，加速工业率先做大做强。紧紧抓住国家批准建设攀西战略资源创新开发试验区、攀枝花被列入国家新型工业化示范基地和被纳入全国老工业城市调整改造之列等重大机遇，加快新型工业化发展步伐。扩张规模做大工业。狠抓招商引资建设新企业，改造重组扩能做大老企业，园区集聚发展生成大产业。在加快推进能源、农产品加工等资源工业的同时，兼顾拓展产业丰厚度，发展大型煤化工、装备制造、冶金建材等非资源工业，努力建设一批规模大、前景好、成长快的工业项目。提升层次做精工业。突出以信息化带动新型工业化，支持企业增加科技投入，改造提升传统产业，增强自主创新能力和核心竞争力，加快促进工业向集群配套、高端精品方向发展，积极构建攀枝花现代工业体系。注重效益做强工业。积极发展生产加工型企业，支持发展劳动密集型产业，努力增加社会就业。加快把工业经济打造成富民强市的重要支撑，推动攀枝花由工业立市向工业兴市跨越。

二是要坚持以构建城镇化体系为重点，加速城镇梯次开发集聚。紧密对接四川攀西城市群建设战略，推动工业化与城镇化的良性互动，培育新的经济增长极。科学优化城镇布局。加快花城新区开发建设，打造集行政办公、社会服务、商务会展、居住休闲于一体的现代化城市新区。结合新农村建设，统筹发展县城和重点镇，增强对农村的辐射带动功能。突出特色产业支撑。大力发展城市经济，培育壮大产业集群，提升城市综合承载能力，把中心城区、县城培育成为更具引领性、带动性的产业中心。加快完善城镇功能。加强城乡基础设施建设，构建覆盖城乡、功能配套的公共服务体系。加快破除城乡二元体制壁垒，推动攀枝花由城乡二元社会向一体化发展跨越。建立区域协调机制。早日建立川滇毗邻地区区域协调机制，放大群落效应、互补效应和分工效应，加强统筹、协调和监管区域城镇规划，避免重复建设、产业同构、资源浪费等不良后果，增强区域辐射带动功能，提高城镇的整体竞争能力。

三是要坚持以推进农业现代化为基础，加速农业发展集约增效。抓住国家加大水利投入、实行主体功能分区、推进扶贫开发的难得机遇，推动攀枝花由粗放低效农业向集约高效农业跨越。立足统筹城乡。进一步加大支农力度，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，服务统筹城乡协调发展。立足农民增收。以农民增收为核心目标，围绕主导产业和优势区域，加快发展特色效益农业，将投向相近、用途相似、来源不同的资金统筹使用、集约投入。立足现代农业。大力扶持龙头企业和农民专业合作社发展，为市场主体服务，为实体经济服务，为民营企业服务，坚持做到“产业发展到哪里，农田水利就跟进到哪里”。积极争取中央支持、加大市本级投入、调动区县投入“三农”积极性，建立起财政“三农”投入长效机制。

（王世全）

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