创新出活力 ——透视仁和区大学生村官管理模式

如何让大学生村官在基层呆得住、下得去、干得好、流得动？近年来，仁和区积极探索，形成了以“结对子、压担子、引路子”为重点的大学生村官管理模式，激发活力，为他们成长成才“保驾护航”。

自2007年以来，仁和区共招录大学生村官128名，目前在岗49名。离岗村官中，有76名通过公开招考陆续进入机关、企事业单位，3名自主创业。

□李军 本报记者 王南桢 文/图

结对子 让村官转换角色

“近两年时间，因为有区、乡、村结对子帮助，我才能够在不断转换角色中逐渐成长起来。”6月25日，在区委组织部里跟班调训的蒋文说。

蒋文毕业于西华师范大学，2011年8月通过省委组织部统一招考，被选聘到仁和区太平乡河边村担任村主任助理。在河边村，他发挥自身特长，协助村支两委做好村里的制度建设、抗旱减灾、司法民政、换届选举、城乡环境综合治理等工作。

因工作突出，组织上安排蒋文上挂到乡政府综治办。工作期间，蒋文积极参与到排查化解矛盾纠纷、打击私挖盗采、清理“三无”闲散人员等综治维稳工作中。2012年8月，经区委组织部门考察，蒋文被选派到部里跟班调训。

近年来，区委组织部门十分关心大学生村官的成长，构建了“1+4”结对子模式，从思想、工作、学习、生活等方面对大学生村干部进行传帮带，即每名大学生村干部都有一名县级领导干部或组工干部、一名乡镇领导、一名村两委干部、一名包村干部联系，一方面让他们尽快融入农村，另一方面，根据各自特点，为他们量身定做“发展方向”。

蒋文说：“这两年，我通过参加组织部门举办的各种培训、村官经验交流会、村官辩论赛及能力拓展训练，综合素质不断提高。同时，区委组织部门还建立了村官QQ群，及时传达有关村官的优惠政策、招考信息。今后，我准备考公务员。”

压担子 让村官扎根基层

在村官的培养中，仁和区深入开展争做“宣教型、助理型、贴心型、服务型”村官主题活动，引导大学生村干部扎根基层，服务农村。村官李玉娇就是主题活动中的一个典型代表。

李玉娇毕业于西昌师范学院，在校加入了中国共产党。到总发乡立新村任村支部副书记以来，她利用走村串户的机会，倾听群众呼声，了解群众愿望，积极带领村民学习党的方针政策和国家支农惠农政策，让老百姓知国情、感党恩。

刚到村里的时候，大家都觉得这个女村官无非就是来镀镀金、走走过场的。但李玉娇干事却很认真，首先从细节入手，端正村两委班子的工作作风、完善村规民约等。在村务公开中的财务管理方面，一些村民要求村委会提供更加详细的明细情况，于是在李玉娇的建议下，立新村开始推行“村务点题公开”制度。群众只要在村委会开辟的群众点题专栏上点出需要知晓的问题，村委会必须在5个工作日对点题内容进行核实、解释与答复，进一步保证了群众对村务的知情权、参与权和监督权。

“精神文明和物质文明，必须同时抓。”这是村党支部书记倪方云交给李玉娇的一项任务。通过努力，李玉娇于2010年牵头成立了一支腰鼓队。为了充分调动大家的积极性，她亲自担任腰鼓队的大鼓手与大家一起训练，在全市农民健身腰鼓大赛中取得了第二名的成绩。2011年6月下旬，在领导和同事们的帮助下，李玉娇又组织开展了以“党旗招展映新村，感恩奋进促发展”为主题的大型文艺演出。

“扎根基层，踏实工作，奉献青春。”这是李玉娇的“村官梦”。如今，村民亲切地称呼她为“小李书记”，孩子们高兴地叫她“姐姐”。面对群众的信任，李玉娇觉得自己有责任带领村民过上更加富足的生活。

引路子 让村官磨砺成才

仁和区委将大学生村干部作为农村基层干部队伍的生力军、区乡机关干部的后备军进行培养、管理，通过健全考核机制、完善激励方式、开展上挂锻炼、鼓励自主创业、严格管理教育等方式，为村官引路子，激励他们历练成长，磨砺成才。五年来，培养了一批能力强、素质高的大学生村官，杨帅是其中的一个代表。

杨帅毕业于四川农业大学，2009年10月考上村官，任啊喇乡大竹村主任助理。

杨帅说，第一次参加村民会议，村民们用异样的眼光看着他，他知道村民把他当做一个“外来户”。于是，杨帅把拉近与群众的距离作为“当村官”的重点，不放过任何机会认识群众、了解民情。渐渐地，当地百姓看他的目光变了，叫得出“杨帅”这个名字的村民逐渐增多，来找他帮忙写个申请、处理问题的人也多了起来。到当年底，几乎天天都有村民邀请杨帅去吃“杀年猪宴”。

杨帅很有经济头脑，他发现啊喇香米、啊喇樱桃、啊喇核桃虽然名声在外，但因村民们没有什么市场意识，没有具体的发展规划，很多“好东西”都低价卖给中间商，无法把优势转化为利益。为了改变这种状况，杨帅牵头组织成立了“聚禾源蔬菜种植专业合作社”，引导村民种植香米和早市蔬菜。

大竹村总支书记姚世林说，合作社成立之初，社员只有10人，注册资金8万元。办公室、仓库还是借村委会的一间10平方米的房子。就凭借着这样简陋的条件，杨帅和村总支书记、村主任一道积极发动农户、运作市场……以前，村民小春一般种小麦，收入不高，在合作社的带动下，村民开始种早春蔬菜和优质香米。种植期间，合作社免费提供种子、肥料和技术支持，稻米成熟后又从村民手中回购，再进行统一包装、统一销售，加入了合作社的村民销售不用愁，收入大提高。

其他村民看到了实实在在的经济效益，纷纷入社。

如今，合作社已经逐步发展壮大，成员增加到116人，注册资金达115万元。三年多时间，合作社已累计销售啊喇香米4万多公斤，实现销售收入40余万元，社员及辐射群众年人均增收400余元。 

同时，合作社还成立了党支部，这也是仁和区大学生村官牵头成立的第一个“两新”专合组织党支部。“群众的信任和认同，让我有了一种成就感。服务农民、建设农村、发展农业的正能量改变了我的价值观，它将激励我通过创业更好地服务农村。”杨帅坦言。

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