工业新区“引擎”飞转——石马镇推进“两化”互动发展见闻

□本报记者舒小波 任远

数字石马

游仙区石马镇位于绵阳城北、涪江东岸，东靠游仙镇，南邻科学城，西隔涪江与西南科技大学相望，北接绵广高速公路。全镇辖9个行政村2个社区居委会，总人口2万余人。2007年至今，该镇集中打造面积5平方公里的石马工业集中发展区，引进门窗制造、水泥生产、电梯生产等各类工业企业42家。2011年预计可实现规模企业总产值20亿元。农民年人均增收545元，人均年可支配收入达到6834元。

书记感言

张小平（石马镇党委书记）：步入“十二五”发展新时期，我们将凭着

加快发展的责任感，紧抓新一轮西部大开发和扩大内需等重要机遇，以工业发展为主导，以民生改善为根本，围绕“快”字做大经济总量，围绕“好”字提升发展质量，不断拓宽全镇“新型工业化、新型城镇化”的“两化”互动发展路径。力争把石马镇打造成一个功能齐全、布局合理、环境优美的新型工业基地、科研成果转化基地，成为科技城最富活力、最具竞争力的城市工业新区之一。

走进游仙区石马镇，矗立在镇中心的标志性雕塑格外醒目。循着雕塑向东，是一大片充满生机和活力的工业园区；向西南，统建安置的居民小区散射着新房特有的亮丽色泽；沿着以雕塑为中心的街道漫步，崭新的学校、医院映入眼帘；宝成铁路、成绵广高速、在建的成绵乐高铁穿境而过；白茫茫的蔬菜大棚向丘区延伸……

城北崛起工业新区

来石马镇之前，就听说该镇有个工业集中发展区，已成为该镇工业经济高速发展的新 “引擎”。

11月23日，记者在镇政府工作人员的带领下，来到了“石马工业集中发展区”。还未进入工业集中区，远远就看见“双马水泥”四个大字。“今年前三季度，双马水泥的总产值就接近1个亿了。”据这名工作人员介绍，今年1—9月，工业集中发展区内产值过亿的企业已达6家。

进入工业集中发展区，水泥路两旁是一溜儿蓝顶白墙的高大厂房，厂房外面的绿化带在冬天里依然生意盎然，不时有运输车辆从记者身旁驶过。“从下中绵路到工业集中区，再从企业到企业之间，都由新修建的水泥路所连接，方便企业运输。”镇政府工作人员介绍说，在建设石马工业集中发展区之初，镇党委、政府就将交通基础设施建设作为重点考量对象，聘请专家进行了科学规划布局，为工业集中区构建了一张科学完善的交通网络。

在规划完善交通网络的同时，石马镇党委、政府重点对规划区厂房、水电气等工业发展要素进行了建设和完善，并依据全镇总体规划，加快对翠屏村A、B区，场镇雨污水管涵的疏通改造工作，加紧对工业集中区的的基础设施进行建设和改造升级，为企业入驻提供最大便利。“企业来了就能入驻厂房，很快就能投产。”绵阳泰基建材制造有限公司相关负责人简单的一句话，折射出石马镇对工业集中发展区的投入力度。

据介绍，今年1-9月，石马工业集中发展区实现规模企业总产值16.7亿元，同比增长47%；实现规模企业增加值4.2亿元，同比增长29%；完成固定资产投资10.09亿元，同比增长30%。

花150万为企业修条沟

在石马工业集中发展区西南角，有一条长约150米的水渠，沿线分布着4家企业。这条水渠原来为农业灌溉渠，土地改为工业用地后，水渠未划入园区规划建设范围。

2009年夏天，汛期降雨加上年久失修，水渠的水漫至沿线企业的厂房，给企业生产带来了极大影响。得知这一情况后，石马镇党委、政府立即自筹资金150万元，组织当地劳动力对这条水渠进行了改造和升级，并将改造好的水渠分配给企业使用，不仅为企业解决了问题，还为他们的日常生产提供了方便。企业没有为此花一分钱。

“政府能否为企业当好服务员，是一个地方能否吸引投资者前来落户的一项重要指标。”石马镇党委书记张小平如是说。

四川欣达复合材料有限公司入驻集中区之初，遭遇工厂用地哪里来、厂房谁给分配、相关手续如何办理、优势政策怎么运用等一系列问题。得知这一情况，石马镇立即派出3名工作人员，分头为该公司解决相关问题。一个星期不到，欣达公司就顺利入驻石马工业集中发展区。

张小平说，为了给企业当好“服务员”，由他牵头，镇长赵林、副镇长雍远尚等组成了工作小组，采取“一对一”、“多对一”的方式，从用工培训、安全措施、生产管理、产品营销、信贷融资、政策争取等各个环节，为企业提供“一站式”服务，解决企业所面临的问题，帮助投产项目提质增效。同时，在工业要素、政策扶持、项目拆迁等方面做到方案细化、措施到位、一企一策，以高效优质的服务促进项目建成投产。

在优质服务的驱动下，石马镇招商引资成效显著，仅今年1—9月，就新增规模企业3家，引进项目4个，企业总数达到42家，为全镇工业经济发展注入了新动力。

村民住进生态小区

门卫室、摄像头、自动升降的通道护栏，红砖人行通道，统一着白灰“外装”的七层楼房，生机勃勃的绿化带……乍一看，还以为到了某个城市生态小区。进去一看，原来是石马镇解放村统建安置小区。

记者看到，在小区活动广场上，老人们有的在散步，有的在健身器材上锻炼身体，孩子们则在快乐地嬉戏玩耍……

据镇政府工作人员介绍，这是镇上统一规划修建的安置小区，统建房一期占地3.2万平方米，有房屋312套，目前住了615名村民。二期、三期项目立项，工程招标等相关工作已经展开，让更多老百姓住进这样的生态小区。“工业化推动了城镇化，加快了石马经济社会的发展，最终达到让老百姓过上美好生活的目的。”张小平一句话，道出了石马镇推进“两化”互动发展，提升群众幸福指数的理念。

石马镇党委、政府立足民生，把工业发展带来的经济成果“注入”与老百姓生活息息相关的住房、教育、就业、社保等各个方面，为村民统一修建高质量的住宅小区，解决群众的住房问题；设置创业就业扶助中心，帮助群众解决就业创业问题；开设乡村少年宫，丰富孩子们的课外生活；开办社区医院，解决群众看病难、看病贵问题……

策马扬鞭，励精图治。在石马镇党委、政府的强力带动下，全镇经济社会发展驶入了发展“快车道”，综合经济实力突飞猛进，工业集中发展区发展势头强劲，群众生活水平不断提高，人均年可支配收入接近7000元。

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