城市“转身”的探索 ——西区推进“五创联动”侧记

□本报记者 江潇 实习生 韩雨佳

近日，西区清香坪街道路南社区小广场上人头攒动，一场以“五创联动”为主题的猜谜活动正在进行。

65岁的杨作杰老人拿着谜面，“五创联动”的谜底被他一口气揭开：“全国文明城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和中国阳光康养旅游城市。”

作为社区的一名老年志愿者，在国卫复审、文明劝导中，总能看到杨作杰活跃的身影。

“实施‘五创联动\’是为老百姓办实事、办好事，我们也要出一份力。”杨作杰说。

引领科学发展

这些天，西区文明办工作人员王静正忙着把各单位对照《四川省文明城市考核测评细则》和《西区创建文明城市任务分工》进行的自查自评结果进行汇总。

“文明城市测评体系共9大项、40项指标、130项测评内容、381项测评标准，其中有‘一票否决\’指标7项。”王静说，结果汇总后，我们要找准问题的症结，抓紧研究解决办法，迅速落实补救措施，确保达到文明城市的创建标准。

2012年5月8日，西区召开“五创联动”动员大会。“我们要举全区之力，集全民之智，扎实高效地推进各项创建工作，确保圆满完成创建任务。”西区区委书记赵中说。

五项“国字号”是一组颇具“分量”的城市品牌，是对一个地方全面、协调、可持续发展的综合考量。

目标高远，实现不易。尤其对西区而言，更不易。因工业兴城，长期以来，西区在城市人居环境、生态建设等领域面临着严峻形势和巨大压力。

面对压力，西区各级干部以何种姿态迎难而上？

“‘五创联动\’难点肯定在西区，我们只有立足区情抓好各项具体工作，才能确保全市工作顺利推进。”西区区长李兴华说，“五创联动”工作将严格按照“谁主管，谁负责；谁丢分，谁负责”的原则，明确责任，兑现奖惩。

为此，西区成立了由区委书记和区长任领导小组组长，区委副书记及相关区委常委、副区长任副组长，区级有关部门主要负责人为成员的西区“五创联动”工作领导小组，负责整个“五创联动”的决策、指挥。

实施全民攻坚

“五创联动”是一场攻坚战役，也是对城市全面发展的一次考量。

“从一开始就与居民沟通，激发百姓参与，让百姓在参与中感知城市的变化。”赵中强调“参与”的作用，“五创联动”是一项综合系统工程，涉及方方面面，必须动员全社会力量共同参与，密切配合，形成合力。

8月23日，在玉泉广场，西区召开了全区“五创联动”集中行动宣传仪式。随后，西区各级部门开展“五创联动”进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭、进村组、进景区、进工地、进军营、进网络为主要内容的“五创十进”活动，通过发放《“五创联动”100问》宣传册、制作展板、开展丰富多彩的活动，营造“人人关心创建，个个参与创建”的浓厚氛围，引导全区各部门（单位）、村（社区）以及辖区企业自觉投身创建活动。通过努力，“创建没有局外人，人人都是参与者”的理念深入人心，广大群众理解、支持、投身创建的意识明显增强，为创建作贡献成为全区人民的自觉行动。

整治区域环境，提升城市形象；整治水环境，提高水环境质量；推进城市绿化，优化生态环境；加强城市管理，改善市容环境；建设文化公益设施，增加城市公共服务；加强思想道德建设，广泛开展精神文明创建活动……尽管“五创联动”牵涉面广、任务繁重，但在全区人民的倾力支持下，各项工作均有序推进。

“青年学生容易接受新鲜事物，建议社区开展一些文明教育，提高青年学生素质。老同志对我们的城市有深厚的感情，有丰富的知识和阅历，要让他们加强学习，自觉参与……”在路南社区，街道联合社区开展了“我为五创联动”出点子活动。辖区居民纷纷表示，“参加这个活动，让我们感到了作为城市主人的自豪。”

推动转型跨越

在西区百姓眼中，“五创联动”意味着生活质量提升，更会带来西区城市的转型升级。

西区希望借此解决城市发展和城市建设、管理中的具体问题，从而提升城乡文明程度，在更高层次、更高水平上建设实力、生态、活力、和谐西区。

未来几年，西区将在城市规划建设、城市环境综合整治、城市综合管理、提升城市文明程度等方面狠下功夫，带动各项创建工作统筹协调，整体推进“五创联动”。

今年，以“五创联动”为抓手，西区全面启动城市建设攻坚大会战。以大水井征地拆迁为突破口，强力推进通力公司、老法院、大水井供销社、铸钢厂等地块开发项目，全面拉开全区旧城改造帷幕；以清香坪文化岛新城和大水井、新庄新区建设为突破口，全面实施新区开发。

同时，以环境综合整治三年攻坚全面实施为抓手，强力推进区域环境污染综合治理、大气环境治理、饮用水水源保护、矿区生态恢复等重点环保工作，巩固创建省环保模范城市的成果，加大攻坚力度，全面完成“十二五”总量减排任务。

大力开展“争做文明市民”活动，帮助辖区群众养成脏话不说、垃圾不乱丢、口痰不乱吐、摊子不乱摆、车子不乱停的良好生活习惯，切实增强广大群众的卫生意识、公德意识，全面提高市民素质，树立良好的社会文明新风尚。 

人居环境好了，就能聚集人气。这样的道理，西区环保局工作人员李布德常常讲，“大街小巷干干净净，外人来耍也舒心”。

随着“五创联动”的推进，越来越多的西区人将品出城市转型带来的幸福滋味，他们期待着，这场主导城市华丽转身的探索，能为老百姓带来更多看得见、摸得着的实惠。

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