加强社区改制企业党员管理教育之我见

作为最基层一级的党组织，社区党组织在党员教育管理方面发挥着举足轻重的作用，笔者结合所属的佳运社区改制企业党员管理教育情况，对如何创新改制企业党员管理模式谈谈自己的一点看法。

一、密地街道佳运社区改制企业党员基本情况

密地街道佳运社区地处瓜密片区的城乡结合部，社区党总支在党员结构上具有改制企业党员所占比重较大的特殊性。其基本情况是：佳运社区占地面积1.9平方公里，常住居民1720户，辖区人员总计4863人，改制企业3家。社区党总支现有党员117名，其中改制企业党员96名，占社区党员比重的83.47%；男性党员占改制企业党员的86.45%；年龄偏大，平均年龄66岁；文化层次偏低，约一半人仅初中学历；生活来源多靠离退休工资，约30%居住在辖区范围外；老弱病贫党员情况占改制企业党员的20.83%。

二、管理教育佳运社区改制企业党员措施

为加强改制企业党员管理，密地街道佳运社区党总支的主要做法如下：

（一）加强联系，摸清情况。在接转改制企业党员组织关系后，社区第一时间和企业及党员取得联系，掌握党员的基本情况，登记造册。对新接转党员明确专人联系，定期走访，实行动态管理，跟踪服务，及时掌握其思想、工作和生活情况，实行教育和帮助。同时通过消除党员思想顾虑，引导和动员其主动向组织汇报情况。

（二）组织学习，丰富生活。佳运社区党总支将改制企业党员集中编排在三个支部，按时组织党员进行学习，不定期邀请上级领导为党员授课，使其深入了解党的理论方针政策，提高理论水平，丰富业余生活，更好地发挥党员的先锋模范作用。

（三）悉心帮助，解决困难。改制企业党员中有22名困难党员，因为他们有一定的离退休工资，不够办理低保的条件，社区主要通过为其争取慰问物资等方式，帮其解决生活上的困难。对于生活困难的孤寡老人，社区党总支安排党员，轮流照料，为其送去温暖。每年的建党节和春节，街道党工委和社区党总支都会为困难党员送去慰问金，让他们真切感受到党和政府的关怀。

（四）调整人员，成立专属支部。成立改制企业党员专属支部，将纯居民党员编入人数较稳定的佳运社区党支部，确保支部党员能正常行使党员权利，更有利于党员的管理教育。

三、佳运社区改制企业党支部存在的问题

（一）改制企业党支部组织支部活动时党员人数难以过半，严重影响发展新党员。改制企业党员在社区党总支三个支部中，人数均超过83.47%，他们多属于1940年、1950年、1960年后人员，学历不高，下岗后，很难找到稳定工作，为生计所迫，多选择到市外甚至省外打零工，在家的时间很少，偶尔在大型节假日能有选择性地参加支部活动。另外，个别党员住在所属社区外，到社区参加活动不方便，也影响到了支部活动的参加人数。每次能够参加支部活动的，反倒是些上了年纪的老党员，但即便是这些老党员都能到会，也因为参会人数未过半，而不能开展表决，严重影响了新党员的发展。

（二）支部学习活动单调，管理教育方法不新。一方面，由于能经常参加支部活动的改制企业党员多是老党员，在组织他们外出参观学习方面，要考虑得更周全，安排得更妥当，操作难度较大，所以社区支部学习时一般选择宣传方针政策，教育方式单一，没法触及党员思想实际，无法满足党员多样化、个性化的学习需求。另一方面，社区党总支管理教育的机制不健全，制度不配套，有单项活动，系统性、规范性的活动远远不够，没有形成上下贯通的管理教育工作体系。

（三）社区党建队伍不强，专项资金不配套。佳运社区改制企业3名支部书记均已超过60岁，管理着社区96名党员，人员异常紧张，没法全面准确了解每名党员以前的工作情况、思想表现以及个人能力和特长，更没法针对个人喜好和特长开展支部活动。而且，由于每名改制企业党员每年的党建经费只有80元，社区党建在财力、物力投入方面存在着承载能力不足的现象，导致社区党建看上去要做的事情很多，但实际能够做的事情又不多的现象发生。

四、加强佳运社区改制企业党支部教育管理设想

针对上面提到的佳运社区改制企业党员教育管理存在的问题，笔者提出如下几方面设想：

（一）管理上，实行分类学习。对改制企业党员，开展针对性的管理教育，由改制企业党员中比较有权威的党员担任支部书记，组织他们开展针对性较强的学习教育活动。对年老多病、行走不便的党员不要求集中学习活动，由支部将相关资料送上门，或是上门做简要的口头讲授学习；对长期在辖区工作生活、身体较好的党员实行比较严格的“三会一课”及教育管理制度；对长期外出务工的党员可建议其参加当地的党组织生活；对没有居住在社区范围内的党员，可实行组织关系的再次转移，让其加入居住地党组织开展活动。

（二）教育上，积极探索党员教育新方式，搭建交流平台，加强党总支内部党员之间的交流。通过老党员与老党员之间、老党员与年轻党员之间的互动交流，思想碰撞，技能切磋，结对帮扶，融洽党员之间的感情，活跃学习气氛，提高组织队伍的整体水平。

（三）经费上，建议在接转改制企业党员时，适度提高党员管理教育费用标准。上级部门适当考虑改制企业党员活动经费，对于改制企业党员上缴的党费，可采用返还的方式用于购买资料，开展活动。同时，也可以通过共驻共建的方式，多渠道解决资金困难，确保改制企业党员能享受到每年一到两次的主题活动。

（四）生活上，对改制企业党员要多关怀。根据实际情况，街道党工委和社区党总支在全面推进居家养老服务工作的过程中，多方联动，争取解决改制企业党员面临的各种问题，使改制企业党员真正感受到组织的温暖，自觉将党组织当成“娘家”，主动汇报工作、生活、思想情况，提高组织工作的针对性、有效性。

（五）人手上，建议适度增派年轻党务工作者，发展年轻党员，为社区党组织注入新鲜血液。

（密地街办 李四川 杨显菊）

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