民意才是公务车改革的“方向盘”

■ 孙金栋

公车治理16年来，目前每年公务用车消费支出高达1500亿元-2000亿元。民众期待改革的声音更是一浪高于一浪。而已有的几种改革模式也屡屡招怨，其根本原因就是，没有去触碰特权。分析人士称，如果体制不改，公车改革也不可能奢望有实质性的突破。（12月4日新华网）

公务车改革剑指用车特权。君不见，如今的公务用车，是无级别限制的“富豪”，无工作性质的“奔驰”，无乘坐对象的“通用”。公车档次、号码，成为权力的象征。据说，一方交警上路，先要熟记特权号码，就象《红楼梦》中要为官者记住“贾不假，白玉为床金作马”似的。

公务用车改革的难点在于，它直接触及到为政者和一大批人群的切身利益。要么，特权要捂；要么，口袋要鼓。还有一大批企图通过购置公务用车、公务车用油、公务车维修捞个人好处的。还有三个“三分之一”说：办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。就有三分之二的人不投公务用车改革的票。

如果把公务用车改革视同防腐反腐败的措施之一，就要立党为公，横下一条心，去碰一碰公务用车的特权观念，使公务用车名副其实。笔者以为，可以采取循序渐进的改革方式，逐步推进，由改进管理为突破口，向深化改革迈进：

先把公务用车管起来。限制领导专车，实行领导班子成员合乘。杜绝一切非公务的私人用车。不说减少三分之二公务用车，至少可以减少二分之一用车。阶段性叫停全国新公务用车购置。

再把公务用车减下来。管理上路稳定之后，多余的公务用车一律封存。

最终把公务用车产权转过来。确实需要的公务用车作为国家机关固定资产，多余公务用车进入市场拍卖，车转型，人转岗。除必不可少的领导专车，其它公务员实行乘车货币化补贴、市场化运作。补贴金额以工作量而不以干部级别测算，切忌自己的补贴额由自己说了算。完全属于公共财政支出范畴，公众对此有话语权，要举行听证，听取民意。

据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，目前，全国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。

如果，真能把购置费支出增长率遏止住，公务用车那怕减少1/2，控制在100万辆左右，那么对减少财政负担，减少交通事故，化解公路拥堵压力，无疑作出了很大贡献。

（来源：12月5日四川在线）

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