陕西自贸试验区165项任务已全面实施

本报讯4月7日，省政府举办新闻发布会，通报陕西自由贸易试验区2017年4月1日揭牌成立5年来的建设情况。截至今年3月底，自贸试验区总体方案明确的165项试点任务已全面实施，累计形成创新案例622项，推动自贸区改革从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、积厚成势”，总体呈现六方面亮点。

推进机制日益完善，改革合力不断汇聚。省委、省政府调整成立行政审批改革组等九个工作专题组，推进跨部门、跨行业系统集成创新。西咸新区管委会着眼破解自贸区改革经验同质化、浅层化问题，构建“自贸办+考核办+改革办”三办协同创新机制和“一部门一清单一件事一方案一专班”的改革推进机制。

制度创新成果丰硕，复制推广释放红利。推进差别化改革探索，累计形成的622个创新案例涉及政府职能转变、投资贸易自由化便利化、金融开放创新、人文交流合作、法治建设等领域。83项改革创新成果在全省复制推广。全国自贸试验区前六批260项中适合陕西省复制推广的229项，其中217项已落地实施。

市场活力加速迸发，新兴产业持续聚集。截至今年3月底，累计新设市场主体112479家，新增注册资本10754.89亿元，其中新设企业73795家。引进东航、南航等14家航空公司区域总部等77个临空产业项目。建成西北最大微生物测序中心。打造全省首个零工经济产业园。国家文化出口基地、西安国家数字出版基地加快建设，软件科技、网络技术研发、大数据、人工智能、数码科技、影视文化等一批具有国际竞争力的文化企业入区发展。

国家战略落实有力，开放高地加快构建。西安国际港务区成功获批全国首个内陆港口启运港退税试点资质。探索形成中欧班列长安号运营组织新模式。累计开通4条国际客货运航线。加快建设“中欧”“中俄”等国际合作园区。建成西部首个能源类走出去特色供应链合作平台。杨凌国际农业科技创新港聚集11家国际合作研究机构和外资企业。在美国、哈萨克斯坦等国建设6个现代农业示范园区。

营商环境持续优化，外向型经济高质量发展。深化“证照分离”改革，大幅提高市场主体办事便利度和可预期性。建设中国（陕西）知识产权保护中心、陕西省知识产权运营交易中心等平台。2021全年自贸试验区货物进出口总额3375.3亿元，占全省进出口总额的70.9%，同比增长25.8%。

区内区外联动创新，协同发展初见成效。首批在延安、铜川、安康、宝鸡、渭南和韩城等6市相关开发区建设自贸试验区协同创新区。连续3年将自贸区70余项改革创新成果向西北地区复制推广。与深圳前海等21个国内自贸片区共同发起成立全国自贸片区创新联盟，与47个国内自贸片区、境外产业园设立特殊经济区域自由贸易创新联盟。

下一步，自贸试验区将聚焦“丝路自贸区”“科创自贸区”“农业自贸区”“会展自贸区”建设，着力开展差异化改革探索，持续推进改革创新经验复制推广，加快亚欧陆海贸易大通道建设，加快外向型经济发展，推动自贸区在陕西省高质量发展中发挥更大作用。

（本报记者 周 励）

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