“双减”之下 新学期有新变化

2021年7月，“双减”政策出台后，陕西全力落实“双减”政策要求，把全面提高学校教学质量作为治本之策，把全面规范管理校外培训机构作为重要举措，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，有效减轻家庭教育支出和家长相应精力负担，积极营造有利于学生德智体美劳全面发展的健康成长环境。

新学期，“双减”工作将如何持续推进，有哪些新变化、新要求？记者为此采访了陕西省教育厅相关负责人。

“双减”工作如何持续推进？

陕西省教育厅基教一处处长李臻告诉记者：“新学期的‘双减’工作将重点围绕巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破、深化‘课堂革命陕西行动’、优化作业结构、提高作业设计质量、丰富课后服务内容等方面，在精准分析教学需求、健全教学管理制度、培育优秀教学成果上下功夫，让‘双减’工作向纵深推进。”

李臻表示，陕西省委、省政府高度重视“双减”工作，省委教育工委、省教育厅狠抓“双减”落实的第一学期，各部门各处室齐抓共管，省市县校联动，取得了阶段性成效。校外培训机构数量大幅减少，学生作业负担和家庭经济负担得到进一步减轻。省委、省政府还成立了“双减”工作领导小组、工作专班，建立了报告、会议、督导督查、提醒通报等制度，全力推进“双减”工作落实落地。

2021年12月，陕西在全国率先召开全省“双减”工作现场推进会，继续巩固“双减”工作成果，推动“双减”工作落实落细。与此同时，省教育厅牵头起草了陕西省“双减”工作方案，明确了29项重点任务、43项具体工作及完成时间和责任部门，全力推动各部门、各市县区和中小学校认真落实“双减”任务。

为发挥好校内主阵地作用，切实提升校内教育教学质量，陕西省教育厅从作业管理、课后服务、教师发展、教学质量、办学行为等五个方面进一步细化举措，为“双减”做好政策支持和服务保障。

陕西不断提高课后服务质量和水平，做到全省课后服务学校全覆盖。课后服务在时间上做到“5+2”，学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展两小时，课后服务结束时间原则上不早于当地下班时间。西安高新区“以目标责任制推动课后服务全覆盖”案例，被教育部遴选为学校落实“双减”典型案例进行推广。

在提高教育教学质量过程中，陕西围绕打造“三个课堂”，开展“课堂革命陕西行动”活动，引导教师突破学科思维，改变传统教育教学模式，实现课堂物态形式和课堂教学形态的变革，提高课堂教学质量。

陕西省教育厅组织领导小组成员单位开展专项督导检查；畅通省市县“双减”监督投诉电话，坚持周末节假日值守制度；抓住节假日、寒暑假关键节点开展暗访，加大检查力度，确保“双减”工作有力推进。

“‘双减’是一个系统工程，需要持续发力、强力推进、坚持不懈。新学期，省教育厅将与领导小组各成员单位一起，进一步推动政策落实落细，建立健全配套保障和实施细则，形成完整的政策体系，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担，让孩子拥抱更加美好的未来。”李臻说。

从严开展校外培训行政执法

为强化校外教育培训机构规范管理，推动“双减”工作落地见效，2021年12月，陕西省委编办发文，同意陕西省教育厅设立校外教育培训监管处。

陕西省教育厅校外培训监管处处长陈国栋表示：“省教育厅校外培训监管处负责协调推进面向中小学生（含幼儿园儿童）校外培训机构的规范管理；负责学科类校外线上培训审核和监督管理，指导各市（区）做好学科类校外培训机构监督管理工作。”

陈国栋告诉记者，新学期，陕西省教育厅将加大综合治理力度，充分发挥各地“双减”工作协调机制作用，着力巩固学科类培训机构压减成果防反弹；对非学科类培训机构实现常态化监管，体现公益属性，回归教育初心，防止野蛮生长；进一步规范校外培训行为，指导各地开展常态巡查，严肃查处各种隐形变异违规培训，加强培训预收费监管；指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求；积极拓宽社会监督渠道，加大投诉举报查处力度，推动形成全社会广泛参与监管的良好氛围。根据教育部、中央编办、司法部在年初发布的《关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》，今年陕西省将加强校外培训监管行政执法工作，全面构建校外培训执法体系，全面提高校外培训监管行政执法质量和效能，依法严格查处校外培训违法违规行为，确保“双减”工作扎实有效。陈国栋表示：“下一步，我们要将校外培训治理纳入综合治理范围，发挥各地各相关部门，尤其是基层组织、街道、社区的力量，进行网格化管理，推动政策落地见效。”

“双减”工作开展以来，全省各地全面贯彻落实中央决策，从严开展校外培训行政执法，有效推动“双减”工作深入开展。其中，宝鸡市“双减”执法工作在教育部网站进行经验交流与展示。

按照“三限四严”要求，宝鸡市教育、市场监管、人社等部门开展联合执法，针对培训机构资金监管、合同范本使用、隐形变异培训等方面问题，坚决做到“十个严禁”，对校外培训机构起到警示震慑作用。

“陕西省教育厅将进一步深化校外培训监管工作，会同有关部门依法严查各种违法违规行为，确保‘双减’工作扎实有效，努力办好人民满意的教育。”陈国栋说。郭妍

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