陕西省现有0至17岁未成年人791.68万人 将尽快制定保护未成年人实施办法

10月29日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，介绍陕西省未成年人保护工作情况。2020年以来，陕西省通过实施“明天计划”共康复治疗儿童1218例次，通过“助学工程”共保障孤儿接受高等教育1896人次；先后投入中央和省级资金4.5亿元，实现了对全省农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、孤儿大学生、困境儿童等保障与关爱，未成年人的获得感、幸福感和安全感不断增强。

省民政厅副厅长、省未成年人保护工作领导小组办公室常务副主任郭惠敏介绍，目前，陕西省有0至17岁未成年人791.68万人，其中农村留守儿童10.36万人，困境儿童81.7万人。全省共保障孤儿4903人，事实无人抚养儿童5971人。全省共有儿童福利机构18家，未成年人救助保护机构23家（独立设置5家），儿童之家1950个，儿童督导员1416名，儿童主任20149名。“截至7月30日，陕西省各市、县（市、区）全部建立了未成年人保护工作协调机制。”

“未成年人保护工作是一项重大民生工程，是各级各有关部门的一项长期的重要任务。”郭惠敏说，作为全省未成年人保护工作的牵头部门，下一步将以贯彻落实《未成年人保护法》等法律法规为抓手，健全未成年人保护工作体制机制，筑牢未成年人保护工作体系，尽快启动制定符合省情的《〈未成年人保护法〉实施办法》。

郭惠敏表示，进一步构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护体系。破解未成年人保护工作重难点问题，进一步完善困境儿童分类保障政策，推进建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准按照经济发展水平动态增长机制。鼓励各地结合实际，完善公益普惠儿童福利保障制度，将更多儿童纳入制度保障范围，享受政策福利。打造具有本地特色和全国推广价值的未成年人保护工作模式；加强部门协作，着力补短板、强弱项，形成合力推动未成年人保护工作落地见效。对工作不力、措施不实、造成严重后果的，严肃追责问责，充分调动各方工作的积极性，形成人人关爱、处处有爱的未成年人保护工作局面。

“在法律保障方面，陕西法院坚决对侵害未成年人犯罪‘零容忍’。”陕西省高级人民法院宣教处处长张娅介绍，2018年以来审理侵害未成年人刑事案件821件，判处罪犯829人，重刑率达43%，对性侵多名在校女学生的恶势力犯罪团伙主犯吕某等罪行严重的被告人坚决判处死刑；加强对未成年被害人的关爱，建立物质救助、心理疏导和情感关爱一体化机制。联合团委、公安等部门，建立性侵、校园欺凌等重点问题防范机制，对利用看护、教育、培训未成年人从业便利实施侵害未成年人犯罪的被告人，在依法从严惩处的同时，及时作出“从业禁止”判决；积极推动建立教育从业人员背景审查机制，从学生、教师、家长三个方面着手，加强防范意识教育；探索兼任法治副校长的法官参与学校教育惩戒机制，增强对违规违纪学生的教育效果。本报记者王嘉

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