刘建林
市县教育局长作为重要的教育管理者,是教育事业发展的中坚力量,是地方教育事业的直接领导者、组织者和实施者,是决定地方教育事业改革和发展的关键少数,是教育行业不可缺少的关键人才,其基本素质决定着地方一线教育事业改革发展的兴衰成败。市县教育局长应该从政治思想品质、道德修养水准、知识能力水平、岗位业务能力和身心健康素养等方面提高基本素质,以政治高度、系统思维、战略定力、坚定全面贯彻党的教育方针,有效推进基础教育高质量发展。
讲政治,全面贯彻党的教育方针,把握立德树人根本
市县教育局长集教育家、政治家、专家于一身,要准确把握基础教育定位,按公益事业要求办好学前教育,优质均衡发展义务教育,努力普及高中阶段教育,建设高质量基础教育体系。首先要做懂教育的政治家,全面贯彻党的教育方针,坚持党对教育事业的全面领导,把牢政治方向、完善制度规范、校正误区偏差,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。其次是做懂政治的教育家,用政治家的远见卓识坚持教育的社会主义方向,扎根中国大地“五育并举”办人民满意的教育;掌握教书育人规律、学生成长规律和思想政治工作规律,旗帜鲜明加强政治思想品德教育,加强社会主义核心价值观教育,引导学生自尊自信自立自强,扎实做好基础教育的大文章,维护好区域基础教育发展的良好生态。再其次是做懂教育的专家。市县教育局长领导地方教育事业,要有先进的教育理念、教育思想,懂得教育规律、教学规律、教师成长发展规律;要把行政工作纳入服从服务于教育规律的轨道上来,做办社会主义教育的行家里手,成为专家型教育管理者。
爱学习,准确把握教育的内在本质,不断提高业务素质
教育事业有着内容的超前性、效果的滞后性等特质。所以,教育管理工作不是谁都可以轻易驾驭和执掌的一般工作。
市县教育局长必须要加强思想政治理论学习,必须有坚定正确的政治立场观念和高水平的政治素养。同时还要通晓教育管理基本理论。市县教育局长无论是成长于教育教学专业的学校教育、从事过学校教育教学管理工作,还是转岗于其他行业部门,只要到了这个岗位,都有一个重新认知学习和实践探索的过程。要静下心来钻研教育管理理论,避免碎片化的知识积累和经验主义的工作方法,练就担当教育事业管理重任的真功夫。市县教育局长除了复杂的日常行政工作,还要面对大量的学校教育管理事务,要学习新的教育教学理念、教育教学方法,及时捕捉最新信息资源,推动学校治理现代化;学习一些最新教育教学成果,及时推广好的经验做法,办好区域有特色高水平高质量的教育;充分利用人力资源理论、教师发展理论、人才素质理论知识,丰富自己的知识能力素养,不断提高驾驭教育改革发展的能力。
谋发展,顶天立地谋划教育事业,打造区域教育高地
市县教育局长作为市县人民政府的教育行政部门主管,既要仰望星空也要脚踏实地,顶天立地谋划好地方教育事业发展。
做区域教育事业发展的“规划师”:要修炼深刻的洞察力、前瞻的规划力、持续的创新力,能准确识变、科学应变、主动求变,以宏观思考、中观指导、微观协调,随时校正区域教育事业发展的航向。做区域教育高质量发展的“领路人”:要能够系统地思考管理区域教育高质量发展,重点打造区域教育发展高地,坚持依法治教、依法治校,深化“放管服”改革,鼓励学校办出特色,打造区域教育发展的独特品牌。做解决区域教育短板问题的“躬行者”:要身体力行,强力推动,补短板;要以抓铁有痕、咬定青山不放松的勇气和毅力,推动城乡义务教育一体化发展;要加快推进学前教育普及普惠发展,促进幼小衔接;鼓励普通高中多样化有特色发展,深入推进课程改革和育人方式改革,推动普通高中和中职教育协调发展。
树形象,真心实意热爱教育,做一名优秀教育管理者
市县教育局长作为地方教育的掌舵者和实施者,对教育事业要永葆热情、激情和感情,热心、爱心和恒心,更要有“大先生”的良好形象。
树立事业发展的家国情怀。要把岗位工作转化为事业发展来认真履职,尊重校长、尊重教师、爱护学生;谨言慎行,文明语言,规范行为;心康体健,言传身教,率先垂范;敢于同不良现象、不良行为、违规违纪的人和事作斗争,为广大教育工作者营造良好环境、创造和谐氛围;急学校之所急、想学校之所想、应学校之所需,做有家国情怀、满满正能量的教育局长。
努力做教育家型教育局长。市县教育局长肩负把握大局方向、推动实现一方教育事业高质量发展的重大责任。要有教育家的胸怀格局和视野,担当为党育人为国育才的重要责任,在追赶超越中取得卓越成绩;把学校办出独有的风格和特质;要加强教育教学和教育管理研究,不断提高教育管理业务水平,凸显教育行政工作的专业性,做教育行政管理的行家里手,走专家治教的道路。同时要全身心投入教育管理工作,因为基础教育点多线长面广,涉及人口多,其复杂程度和涉及方方面面的问题难度均很大。市县教育局长精力要首先集中在教育管理上,优质资源要首先在学校配置,不断扩大优质教育资源覆盖面,树立正确政绩观,勤快严实精细廉,克服短时化、功利化,全力推进基础教育高质量发展。
强本领,上下左右协调融通,创造良好教育发展氛围
教育事业需要众多其他行业的支持与配合。市县教育局长需要运用多种措施和方法,充分调动行业系统内外两个资源,使教育系统与外部环境以及教育系统内部力量协调一致,形成发展合力。
上下贯通,争取支持。市县教育局长起着承上启下、桥梁纽带的作用,要理清教育管理纵向轴,重视上下联动贯通,积极争取上级领导和部门的支持,畅通属地学校响应渠道,为学校争取更多政策和资源;把该放的事权、人权、财权放给学校,激发学校办学活力。
左右联动,形成合力。要主动争取组织、财政、人社、编制、发改等兄弟部门和政府领导的理解支持,明确自身定位和与兄弟部门的协作合作格局,联通互动,按照教育改革发展新形势、新需求,在教育财政支出、干部教师选用编制招聘、教育规划学校建设、项目审批等方面提供资金、人员和政策保障;积极寻求公安、城建等部门的支持,优化教育发展的外部环境,多途径、多方式、多渠道调动校内外两个资源,服务区域教育事业发展。
强化督导,务求实效。要充分利用好督导这个利器,大力支持教育督导机构和督学大胆工作,让被督导单位树立“问题必整改,整改必到位”的责任意识,强化“督”的权威,突出“导”的作用。要建立健全教育督导的报告、反馈、复查、约谈、通报等制度,主动接受人民群众和社会媒体的监督。(据《中国教育报》 作者系中共陕西省委教育工委副书记、陕西省教育厅厅长)
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