“没健康证能送外卖”为何屡禁不绝

□戴先任

骑手没有健康证到底能不能接单配送外卖？针对近日有群众反映的外卖平台健康证管理漏洞问题，记者化身外卖员进行了体验。（3月21日新华网）

记者暗访发现，没有健康证也能接单配送外卖。现在一些外卖平台都设置了时长不等的“新手期”，在“新手期”内，无需提供健康证明。这无疑留下了安全隐患，让人们看到这些外卖平台在健康证明要求方面“网开一面”，不够严格。

外卖骑手没有健康证也能送外卖，这样的问题其实早已有之，却一直没有得到很好解决，甚至屡禁不绝。不仅是外卖骑手没有健康证的问题，一些人还通过伪造健康证、进行健康证“P图”蒙混过关，加入外卖骑手队伍。送餐人员无需提供健康证明或是伪造健康证明就能配送外卖，这对食品安全带来了风险。而之所以问题仍然如故，与相关法律法规不够完善、外卖平台的违规成本太低有关。

根据《食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营行业的相关人员必须拥有健康证。外卖送餐人员也应属于食品生产经营行业的相关人员，但目前法规对于外卖送餐人员是否必须持有健康证，仍然没有完全统一。如直到2017年11月，原食药监总局于颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》中，仍仅要求对送餐人员进行食品安全培训和管理。一些地方性法规却对此有相关要求，如近年来，湖北、内蒙古、河南、陕西等地相继出台了针对网络餐饮服务的食品安全监督管理办法，都明确规定了从事网络订餐服务的经营者、第三方平台提供者，应当要求送餐人员在上岗时依法取得健康证明。

要解决外卖行业存在的“健康证”乱象，就要形成强有力的法律约束。对此，要能完善“顶层设计”，统一相关法律法规，要求送餐人员必须持有健康证，无论是否属于“新手期”，要督促外卖平台加强对送餐人员的健康证要求。需要相关监管部门能够加强对外卖平台的监管力度，对违规用人的平台，要能加大惩治力度，倒逼平台重视食品安全问题。

近年来，外卖行业发展迅猛，网络餐饮服务已然占据餐饮市场“半壁江山”，外卖的食品安全就尤显重要，而网络餐饮乱象仍然较为严重，也就更令人担忧。不能任由网络餐饮乱象继续下去，市场越大，责任本应该越大。对此，亟待规范网络餐饮市场，消除食品安全隐患，促进行业步入健康发展的正轨，让网络餐饮行业能够亮出令人放心的“健康证明”。

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