陕西将实施创新型企业培育行动计划 构建完善“科技型中小企业-高新瞪羚企业-独角兽上市企业”全周期培育链条

本报讯2月18日，记者据省科技厅了解到，为进一步加大高新技术企业培育力度，陕西省将实施创新型企业培育行动计划，建立健全精准服务科技企业工作机制，不断创新服务方式。

高新技术企业认定首次实现“常年受理、无纸申报、网络评审、系统管理”

“近年来，在省委、省政府的领导下，省科技厅会同省财政厅、省税务局成立了高新技术企业认定管理机构，2020年陕西省高新技术企业认定首次实现‘常年受理、无纸申报、网络评审、系统管理’。”省科技厅区域创新处处长吕永卫在不久前省政府举行的“科技创新驱动高质量发展”新闻发布会上介绍说。

高新技术企业作为陕西省技术创新能力较高的企业群体，在实施创新驱动发展战略、推动产业结构调整和转型升级、促进经济高质量发展、提高社会生产力等方面发挥着重要作用。为此，陕西省已经实施了一系列培育高新技术企业的有关政策。

比如，出台的《陕西省高新技术企业认定管理工作规程(试行)》，进一步明确了工作程序、流程管理等细则。2020年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》，要求加大培育高新技术企业，将新增高企总数纳入市县创新驱动发展监测指标体系。

全面落实“放管服”要求，建立网上评审认定管理系统，统筹疫情防控和复工复产。2020年，省高新技术企业认定首次实现全过程网上办理，企业线上申报，通过系统自动搜索检查，关联表格动态显示、附件清单自动汇总、审核操作全程留痕、工作进度实时反馈等智能化服务，使申报评审更加便利化，效率提高30%以上，既减轻了企业申报负担，又提升了认定管理便利化水平和服务工作质量。

并建立起了虚拟专家室培训和创新服务包推送工作机制，针对申报主体、评审专家、中介机构、管理人员等开设培训专题，进行分类、定期、定点学习培训，通过政策精准推送、创新资源高效供给，打造科技企业培训骨干队伍，推动服务企业创新的普惠性政策落地见效。

按照“微成长、小升初、高壮大”梯度培育计划，建立高新技术企业培育库，开展高新技术企业培育政策“进区县、进企业”活动，“一对一”摸清底数，“点对点”帮助辅导。尤其在疫情期间，举行线上“科技大讲堂”专题培训活动，疫情缓解后，进行线下服务“面对面”辅导，活动近百场，实现了地市全覆盖，培训企业超过6000家。

精准支持一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业

吕永卫介绍，下一步，省科技厅将实施创新型企业培育行动计划，修订省瞪羚企业培育管理办法，构建完善“科技型中小企业-高新瞪羚企业-独角兽上市企业”全周期培育链条，加快完善支持企业创新的各类政策工具，启动企业创新积分制试点，精准支持一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业，引导各类创新要素向科技企业聚集，进一步提升企业科技技术创新能力。

据统计，2020年陕西省创新型企业数量大幅增长，科技型中小企业入库数量达到8069家，入库企业数量和增幅均创历史新高；高新技术企业数量突破6100家，同比增长41.8%；科创板上市企业和“过会”企业6家。

（本报记者 周 励）

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