郭立宏委员:强化科教资源统筹加快推进陕西实验室建设

郭立宏委员

□ 记者 赵婧 文/图

“着力提高科技创新和成果转化能力”“积极筹建陕西实验室”等关键词，是省政协委员、西北大学校长郭立宏在听取今年省政府工作报告时最关注的点。

虽然只有短短的只字片语，却让郭立宏兴奋不已，因为多年来他始终致力于推动陕西高教发展及产教融合。巧合的是，在今年省两会上，郭立宏提交的《关于陕西省实验室建设的几点建议》的提案，与此不谋而合。

科技是第一生产力。近年来，陕西在实验室建设与运行管理等方面做了诸多探索，依托陕西省高校资源优势，一批省级实验室在增强原始创新能力、培养高层次创新人才、开展高水平科学研究、产出高质量原创成果等方面发挥了重要作用。

“但由于陕西省实验室多分散在高校、研究机构和企业，存在开放性、共享性、集成性不足等短板，急需加强科教资源统筹，集中力量办大事。”郭立宏认为，陕西要实现从科技大省向科教强省跨越，必须创新科研机制和理念，为科研松绑，为创新赋能。

会前，郭立宏曾前往广东省实验室实地调研。“他们的一些创新做法富有成效，值得我们学习借鉴。”郭立宏说，目前广东省级实验室聚焦人工智能、医药、大数据等前沿科技领域攻关，立足于不同的资源优势，陕西省可在能源化工产业等区域发展急需的方向发力。

结合陕西省丰富的自然禀赋，郭立宏表示，还可利用西北大学的国家重点实验室——大陆动力学实验室等资源，为保护秦岭生态环境贡献力量。“但随着科研课题的复杂性、多样性增加，仅仅依靠一个高校是不够的，需要在优化原有省级实验室的基础上吸纳新生力量。”

改革创新实验室管理运行机制是第一步，参照广东省做法，郭立宏在提案中建议，实验室建设要坚持政府所有、实体化建设、独立法人运作、不定行政级别、不设工资总额限制，实行社会化用人和市场化薪酬制度，充分赋予省实验室人事、财务、薪酬、科研组织等自主权。

栽下梧桐树，才能引得凤凰来。郭立宏建议，对急需紧缺的高层次人才、业绩突出的优秀人才、特殊专业人才和高端科研人才，可实行协议工资、年薪制或项目工资；支持和鼓励高校科研院所事业单位专业技术人员到企业兼职或离岗创新创业，按规定获取报酬等。此外，还要支持高校、科研院所柔性引进国内外知名院士和专家，帮助用人单位开展项目研发和技术攻关。“比如，人工智能与数字经济广东省实验室和西安交大签订合作协议共建琶洲实验室，广东省柔性引进徐宗本院士担任琶洲实验室主任，聚焦人工智能和数字经济，解决人工智能领域一些‘卡脖子’问题。”

针对科技成果如何转化问题，郭立宏表示，可准许省实验室设立成果转化公司，进行与业务范围吻合的项目投入，赋予省实验室采购自主权限，并引入社会基金进行市场化运作；成立专门的实验室管理机构，统筹省科技厅、发改委、教育厅、西安市科技局审批的各类平台，按照方向集中、产业集聚、链条贯通的原则进行分类重组，建立具有人财物等自主权的实验室创新体制。

“创新组织形式，提升汇聚领军人才的能力，重视科学研究条件，保证经费投入保障，构建新型管理体制。”郭立宏说，抓住这五大核心要素是建设好、发挥好实验室的关键所在。

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