李宏安委员： 加大现代服务型企业扶持力度助推项目聚集和产业升级

李宏安委员

□ 记者 张宝勤/文 满淑涵/图

“互联网背景下的现代服务型企业，不仅可以整合上下游产业链，汇聚资源，产生集聚效应，而且能为区域招商引资、地区GDP飞速增长发挥作用。”在省政协十二届四次会议上，省政协委员，陕鼓集团党委书记、董事长李宏安说，在税收政策的大力支持下，一些地区的现代服务型企业得到了飞速发展，加快了项目聚集，促进了地区产业升级。

谈到陕西省现代服务型企业发展缓慢的原因，李宏安说，陕西省自贸区政策大多以补助形式支持企业，没有分层次按不同比率资助，补助规模和标准缺乏明确要求，对企业的激励作用较弱。

李宏安向记者简单介绍了浙江省舟山保税区制定的企业发展扶持办法，对符合保税区产业发展及功能定位的企业给予支持的一些做法。该办法中，对专业市场交易类企业分为两类：市场实施主体企业和市场实施主体企业引进或聚集的会员企业，对主体企业与会员企业给予不同的税收返还比率，该政策税收返还优惠明确，对税收中地方留存的部分根据收入数据和招商规模梯度设置返还比率，除了税收优惠外，还提出了其他优惠及扶持，包括：免费提供注册地址、高管奖励、印花税及一事一议等。

结合陕西省目前存在的问题，李宏安在《关于对标沿海地区保税区政策，加大现代服务型企业扶持力度的建议》的提案中建议，政府部门要深入调研，结合陕西省保税区发展现状及未来规划，出台专项扶持政策，对在保税区设立的如煤化工、能源、石油、化工、冶金等领域的现代服务型企业和平台类企业，对标国内其他地区的相关政策给予支持，如：印花税100%返还、免征水利基金、增值税返还比例不低于45%、城市建设税100%返还、企业所得税返还比例不低于38%，按月返税，缩短返税周期，为陕西省保税区内的现代服务型企业提供最大限度税收支持。同时，建议政府对带动保税区主导产业发展、提升产业水平、产生集聚效应、促进税收增收作用特别明显的企业，签订一事一议扶持政策。建议对标浙江保税区的相关政策给予高层次人才奖励，加快各类人才聚集，推动形成助力当地发展的良好氛围。

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