“非急救转运”市场亟须规范管理

魏鑫

在采访过程中，据专案组民警讲述，当他们找到众多受害人中的近60人核实情况时，这些人对杨大伟等人毫无怨言。恰恰相反，他们还都认为杨大伟等人帮助他们解了燃眉之急，大力夸赞对方“服务态度好、价钱合理公道、没有坐地起价的行为”，就连毫无行医资格，只会简单扎针头、插拔氧气管的假大夫“谷医生”，也受到了病人家属的好评。

这些受害人的态度，对本案“社会危害性”的认定起到了一定影响。

无疑，杨大伟等人的犯罪行为触犯了法律的底线，无照运营也有诸多潜在危险。但他们之所以能有这样庞大而稳定的市场，根本原因在于病人对救护车的需求没有得到满足。目前，120救护车多数只负责“院前救治”，甚至有规定不能驶出陕西省乃至西安市。那么，病人的其他运输需求要怎么满足？需要转院的、病情缓解可以回家的等等“非急救转运”，很多都需要具备急救功能的车辆。而这些，并不是普通的社会车辆可以代替的。

有需求，就有市场，这是亘古不变的道理。

但是目前为止，关于“院后救治”，也就是“非急救转运”这方面的规定，完全是法律的空白地带。没有相关的立法，所以有人可以肆无忌惮钻法律的空子；没有相关的法律规定，导致本案只能按照类比普通“黑车”的非法经营罪提起公诉。但实际上，“黑救护车”要比“黑车”存在更大的危害性，若病人在运输途中出现意外情况，恐怕凭借这些假大夫是无法进行急救的。

据记者了解，西安家庭医生呼叫中心是目前陕西范围内唯一一家具备家庭医生上门看病、救护车转运、重症转诊、大型医疗保障的专业医疗机构，但它目前的规模，不足以满足实际的庞大市场需求。因此，相关部门应考虑增加与民营企业的合作，填补市场空白。

西方有句话，罗马不是一天建成的。同样，解决“黑救护车”问题也不可能是一日之功。相关部门还是要拿出跟难题死磕到底的决心，打好这场持久战。

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