巩富文：区块链助推社会治理大有可为

本报记者刘鸯

5月12日，走进住陕全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文的办公室，记者仿佛进入了一个小型“图书馆”。办公室到处放满了书籍，浩瀚且不失条理，让人惊叹。

“法律是严谨的，一定要有敬畏之心。对法律的敬畏，要求我们必须坚持不断地学习，这样才能在环境的不断变化中从容应对，才能在面对各种疑难复杂案件时做到不偏不倚，心中有数。”这是巩富文常说的一段话。

自2013年当选全国政协委员后，巩富文比以往更忙了。一有时间，他就四处奔波深入一线调研，听民意，找难题，能解决的问题就给基层出主意、拓思路，督促尽快解决；不能解决的，则想思路、找办法，形成提案或建议在全国两会上提交。巩富文说：“工作强度越高，遇到的问题就越多，思考也就越深入，提交全国两会的提案和建议质量就越高。”

7年多时间，巩富文的行程翻了两三倍，有时候实在顾不上休息，就只好临时靠在办公桌边或在调研途中的车上稍微打个盹儿，又继续投入新的工作。他先后在全国两会上提交了“推进‘一带一路’建设”“防范重大金融风险”“推进监察体制改革”“强化知识产权保护”“推动区块链创新发展”“加快反腐败立法”“制定公益诉讼法”“构建和谐医患关系”“传统文化要从中小学抓起”“监察权与司法权应全面衔接”等涉及经济金融、监察法治、生态文明、文化教育、科技创新、医疗卫生改革方面的提案110多件，其中，15件被中央有关指导意见采纳，25件被全国人大有关法律采纳，15件被国务院政府工作报告和相关行政法规采纳，多次荣获全国政协优秀提案、农工民主党全国社会服务工作突出贡献奖。

即将召开的2020全国两会备受关注。今年的提案不管是在选题的选择上，还是措施建议实施的落实上，巩富文都进行了深度调研和反复打磨。

“党的十九届四中全会强调，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。实现这一要求，将最新科技成果应用于社会治理，区块链大有可为。”巩富文告诉记者，区块链开放透明的特性将使社会治理方式、治理效果更加公开公正。在司法、执法等领域，区块链技术与实际工作也具有深度融合的广阔空间。

“区块链技术既可助推经济社会发展，也可能被不法分子利用，必须依法规范其发展。”巩富文说：“我建议抓紧制定专门法规，重点研究解决区块链技术中的知识产权、智能合约、数据共享、隐私保护等法律问题，为新技术的应用和发展提供指引。完善与电子数据相关的法律法规，有助于更好厘清开放共享的边界，明确数据产生、使用、流转、存储等环节和主体的权利义务，实现数据开放、隐私保护和数据安全之间的平衡，进而促进科技与社会治理的深度融合。”

记者手记

为国履职 为民尽责

刘鸯

熟知巩富文的人，对他都有这样的描述：亲近而威严，虽然已在司法系统工作近14年，但仍然学者气质十足，善良而守责。他对每一位求教者都像老师一样循循善诱，却不会为求情者、徇私者让之一毫，从容而尽职。对于每一次的角色转型，他都能做到心态平和，步履从容，严于律己，一丝不苟。

三十多年来，巩富文一直在法治战线上笔耕不辍，为推动中国法治进程贡献着自己的一份力量。不乏司法实践经历的他，近三年来，指导审理了一系列社会影响大、关注度高的大案要案。通过他的不懈努力，让全国民事审判工作中多了许多陕西的经验，填补了一些领域的司法空白。

这就是巩富文，既是专家学者，又是司法官员，他将所学充分加以应用，在司法实践中开辟出了新的更高的境界。他说，“无论何时，也无论身处何处，我都愿用毕生所学，为推动中国法治进程尽绵薄之力；我愿用毕生精力，投入到法治中国建设中去并为此勠力前行。”

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