义务教育招生“九严禁” 严惩借读、“掐尖”、重点班等违规操作

■记者王梦凡

“我想提醒一下广大家长朋友们，不要相信任何人或者任何机构可以为孩子办理义务教育段入学的承诺，一定要严格按照招生入学政策要求，为孩子落实好上学的相关事宜。”西安文理学院教授曹莹说，往年就有家长找“学托”被骗，花了大价钱还耽误孩子上学，得不偿失。还有的家长心存侥幸，给孩子挂公办学籍却在知名民办学校借读、提前在奥数班或培训机构中获得所谓的“名校”考试的机会等操作，都是不被允许的。

近日，陕西省教育厅印发的《陕西省教育厅关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》（以下简称《通知》）特别强调了义务教育招生“九严禁”：严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生；严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的各种费用；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

“严禁，就是严格禁止，绝对不能留有灰色地带。”在曹莹看来，条文中提到的这些严禁现象，几乎涵盖了近年来义务教育招生阶段的各种不正之风。她说，良好的教育生态，还有规范的教育秩序，离不开义务段各个学校的规范招生。从学校层面看，“九严禁”有助于缩减义务教育学校之间的生源差距，对教育均衡发展起到有利作用。从家长层面看，“九严禁”是在给家长和孩子减负。

举个例子，“‘严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生’这一条，就是实实在在地给家长们减轻焦虑和负担。”曹莹解释称，很多小升初的家长，为了让孩子提前拿到所谓“名校”入场券，在三四年级甚至更早的时间就送孩子去上各种培训班、参加多个比赛，孩子们和家长的周末和业余时间不是在辅导班就是在去辅导班的路上，双方压力都很大。

据了解，陕西省发布的《通知》还明确指出，对有违规违纪招生行为的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚，对于民办义务教育学校依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

曹莹告诉记者，从《通知》要求的内容来看，处罚力度还是很严的，这就从体制机制上堵塞了滋生不正之风的漏洞，做到有规必依、执规必严、违规必究。她说：“我们要从源头把控，把义务教育招生阶段可能会出现的暗箱操作等不公平现象遏制住，杜绝‘学托’，让家长们在择校时不再心存幻想，才能真正做到给家长学生减负，实现义务教育公平。”

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